近日，上海福喜的过期肉事件，再次将食品安全的问题推到风口浪尖，引起人们的广泛关注。其实，政府职能部门也一直在关注食品安全。市人大常委会主任孙荣山介绍，2010年、2012年，市人大先后两次对食品安全工作开展人大监督。今年，为推动《食品安全法》的贯彻落实，加强银川食品安全监管工作，市人大常委会决定听取和审议市政府关于食品安全的报告，并开展专题询问会议，全面了解食品安全工作。

昨天早晨，专题询问会议召开，这是市十四届人大常委会第一次行使询问工作。市人大常委会组成人员及人大代表、市人民政府副市长李守银及市食安办、工商局、质监局、卫生局、农牧局、食药监局、公安局、旅游局等12个政府部门负责人、5位市民代表参加了此次会议。

在专题询问会议之前，记者了解到，此前，银川市人大常委会组织人大代表专题调研和视察了银川市食品安全工作，到田间地头、工地、食堂、餐厅、小作坊等食品加工生产地走访调查，作了大量前期准备工作。询问采取面对面，一问一答的方式进行，参会人员都可以提问，回答不清楚的可以追问。

现场关注1

食品追溯体系未涉及水果、禽蛋，如何保障安全

背景：自去年以来，政府及相关部门对蔬菜、肉类等主要农产品建立了食品安全追溯体系。

市人大常委会委员马驰：银川市农产品批发市场、超市、农贸市场等场所，经营的水产品、禽蛋、水果等农产品还没有建立起完整的追溯制度。据了解，目前在家禽家畜、水产品等养殖业中都不同程度上存在过量使用抗生素、生长激素等情况。请问目前实际情况如何？

市商务局副局长刘志勇：2011年5月，全国第二批肉菜追溯体系试点城市中有银川。2012年，市商务局牵头推进这项工作，目前银川有食品安全追溯节点197个，分别在3家批发市场，5家牛羊猪肉屠宰点，24家超市及社区蔬菜直销店。因财力等方面的限制，目前追溯节点难以触及更多地方，水果和禽蛋尚没有覆盖其中。

市人大常委会委员马驰：我们有没有一个时间表，来建设高校的食品安全追溯体系。

市商务局副局长刘志勇：争取在两年内建成。

市人大常委会主任孙荣山：政府是否可以先出台管理办法，目前有没有用追溯体系查出来的问题？

市商务局副局长刘志勇：相关办法已起草好并提交政府法制办，目前采取不定期追查、反向追溯和消费者购买蔬菜零售终端检查。

市食安办主任张魁：去年我市某幼儿园发生集体食物中毒事件，就是依靠追溯体系查出来的。

现场关注2

全市1300余家食品小作坊何时进入集中区作业

背景： 银川市现有食品加工小作坊1300余家，2012年3月，市人大常委会在关于我市食品安全工作报告的审议意见中曾提出：要加快建设小作坊集中区，力争用3年左右时间将辖区大部分食品加工企业、小作坊纳入。

市人大常委会秘书长陈军：我们了解到的情况是，西夏区没有建设集中区。兴庆、金凤两区规划建设了小作坊集中加工区，但入住小作坊很少，大部分食品加工小作坊还是分散在城乡结合部，存在着生产、销售场所脏乱差、食品安全无保障等问题。请问市政府目前如何监管？有哪些具体措施？

银川市副市长李守银：市级财政分别给予兴庆区和金凤区300万元和100万元的扶持资金。由于单体厂房过大，小作坊规模较小，难以匹配，所以入驻较少，另外也存在门槛过高的情况。市政府将督促三区政府拓宽融资渠道，进一步提升园区建设，加快小作坊入驻。

市人大常委会委员张晓东：现在兴庆区建成27套，只有4套入驻，金凤区30套，无入驻。这不到60套的厂房对于1300多户小作坊来说是杯水车薪。

银川市质监局局长左弘：银川市现有小作坊1332家，前店后厂的占50%，固定生产的占50%。从事小作坊的工人大多是进城农民，从业人员素质较低，食品安全意识淡薄，也没有提升食品质量的愿景。目前的监管分发证、证后监管和抽样监督三个方面，今年以来已下发整改通知书900多份，取缔小作坊71家，查处黑窝点38家，立案8起。现在的困难是，法律上处罚力度小，最高罚1000块钱，违法成本低，导致监管不力。抽样300份，还不到小作坊的25%，不能做到全面覆盖，安全难以保证。检测能力也很欠缺，仅能做理化指标的检测。现在已经着手对小作坊的发证和管理作了细化和规范化的管理，同时加强宣传和培训，提升小作坊业主的安全意识和产品质量。

市人大常委会主任孙荣山：小作坊进入集中加工区生产成本增加，降低了利润。政府要做好基础工作，及时出台配套政策，吸引小作坊入驻。

现场关注3

食品包装标注内容不全，蛋糕真的都是当天生产的吗？

背景：按照食品安全有关法律法规的规定，销售散装食品应当在散装食品的容器或外包装上，标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者的名称及联系方式等内容。

市人大常委会委员沈黎明：我们在调研中发现，银川市有的小超市、小商店、集贸市场等销售的食品标注内容不全，大多数仅标明了名称、产地、价格等，相关食品安全如生产日期、保质期等内容没有标注，透明度不高，信息不对称。执法过程中，这种现象多不多？

市工商局局长袁文军：今年上半年查获130起，4320多袋食品存在问题。

市人大常委会委员沈黎明：一些企业生产的蛋糕标注的日期永远是当天的，是这样的情况吗？

市工商局局长袁文军：蛋糕进入流通环节的保质期是7天，但监管还存在缺失的地方。

市人大常委会委员沈黎明：对过期的食品如何监管，如果销毁的话是怎么处理的？

市质监局局长左弘：回收日期、回收数量，都有明确记录。现场执法过程中发现过期食品用作生产原料。（记者 张扬）

来源：银川晚报