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　　强化专项整治，在“管”字上严要求。针对风险程度较高的重点食品药品、重点区域、重点时段，积极开展专项整治。去年共开展包括农村集贸市场食品安全整治，学校食堂及校园周边食品安全整治，小摊贩、小作坊、小餐饮规范提升，猪肉市场专项行动，保健品虚假宣传专项整治，疫苗专项行动等专项整治61次，查处食品药品违法案件700余起，真正做到专项整治有针对、有影响、有成效，基本实现整治一个、教育一批、提升一片的良好效果。

　　“创新性全面排查治理食品药品安全隐患的脚步，永远不能停歇。 ”禹城市食品药品监督管理局局长吴洪涛说。近年来，他们认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”责任要求，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，不断创新监管机制，提升业务能力，强化执法监督，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点，各项工作顺利开展。去年上半年，禹城市作为首批省级食品安全先进市（县区）创建单位，以全省第二名的成绩被省食安委正式命名，同时作为首批山东省食品生产加工示范基地创建单位，圆满完成创建任务。经省食安委委托省级第三方评估机构测评，该市食品安全工作群众满意率达83%，在全省名列前茅。
　　建好软件。将静态的许可档案与动态的监管档案有效结合，建立完善食品药品安全信用档案，做到一户一档，创新实施“六色管理法”，有效实现动态监管，在提升执法人员执法效率的同时，对食品药品生产经营者也起到了有效的监督和制约作用，进一步促进了诚信机制的建立。目前已建立完善信用档案6000余份，基本实现监管对象全覆盖。
　　□本报记者李艺本报通讯员李月宋凯
　　★ 2017年德州市委党校将禹城市食品安全监管工作作为成功案例用于教学，5家单位成为现场教学点
　　★ 2015年山东省人力资源社会保障厅、省食品药品监督管理局、省公务员局授予“全省食品药品监管系统先进集体”荣誉称号

执法人员在德州市食品安全知识竞赛和稽查比武中获团体二等奖

执法人员检查农村集市生鲜肉

　　禹城市食品药品监督管理局充分利用信息化手段完善和创新食品安全监管模式，以“机器换人”，将食药监管触角进一步延伸到镇街，解决了以前食品药品安全工作中“看不见”的难题，初步实现“横向到边、纵向到底”的市乡两级网络视频防控体系。

　　食品药品产业的发展，品牌创建是关键。去年7月2日，在全省“双安双创”和食品安全工作专题研讨培训班开班仪式上，禹城市作为全省首批、德州唯一省级食品安全先进市，被省食安委正式授牌。“成功创建省级食品安全先进市，全面提升了我市食品企业品牌竞争力，促进了品牌资产有形化，为实现食品企业抱团发展，板块式发展，最终形成具有禹城特色的产业集群奠定坚实基础。 ”吴洪涛介绍。在此基础上，去年上半年，他们又抢抓机遇，以“功能糖聚集区”为基础，全力开展“食安山东”食品生产加工示范基地创建工作。结合功能糖企业特性，从食品主要原料属性、食品配方复杂程度等8个方面将企业划分为4个风险类别等级；从食品安全管理制度、原辅材料控制情况、产品检验能力等5个方面对食品生产企业生产过程控制水平进行现场评价，根据生产过程控制水平划分风险等级，全部实施动态管理。

组织开展稽查比武考试

　　筑牢硬件。禹城市食品药品监督管理局按照“阵地标准化、装备设施标准化、人员配备标准化、工作程序标准化”的要求，抢抓创建机遇期，统筹推进基层食药监管所的标准化建设工作。截至目前，该市11个基层食药监管所已全部按照“三室一厅一平台”（即快检室、询问室、档案室、服务大厅、视频监控平台）的模式建设完毕。执法人员全部配置移动执法终端、执法记录仪，有效实现执法过程全纪录，执法数据全汇总，执法结果全公开。
多手段监管，全面提高执法效能
　　强化技术支撑，在“建”字上做文章。以构建完善三级快检体系为根本，在市、乡（镇）、食品经营单位分别设置快检室，将食品快检与监督抽检、日常巡查、专项整治等有机结合，不断提高发现问题的能力。制定《2017年食品安全监督抽检计划》，围绕肉制品、乳制品、调味品、功能糖等重点品种，积极开展抽检工作。新建食品快检监控平台，有效匹配相关单位快检仪器，真正实现检测数据同步上传、实时汇总、全面公示，充分保障食品快筛的准确有效。目前该市共设置快检室40余个，拥有各类检测仪器设备60余台（套），可检测项目180余项。已开展食品快检10000余批次，监督抽检1597批次，处置不合格产品68批次。德州市级及以上食品药品监督管理局共对禹城食品药品抽检450批次，合格率97%，所有不合格产品全部依法处置。
创新性防控，打造两级网络体系

全方位培训，切实提升履职能力
规范化建设，夯实基层监管基础
　　得益于扎实有效的工作，禹城市广大群众对食品药品安全的满意度不断得到提升。“今后，禹城市食品药品监督管理局将继续紧盯队伍建设、氛围营造、机制创新、执法监管等关键环节，全覆盖监管、出重拳治违，严格执行习总书记‘四个最严’要求，举全市之力强化食品安全监管，保证人民群众‘舌尖上的安全’。 ”吴洪涛信心满满地说。

“办公场所规范化、制度建设规范化、行政执法规范化、档案管理规范化等一系列的规范化建设，切实夯实了基层监管基础。 ”吴洪涛说。
　　去年6月28日，省食药监局在《关于通报食品生产加工基地评估情况的函》中指出，禹城市政府和食药监局对示范基地创建工作政策支持比较明显，过程监管力度加大，企业主体责任进一步落实，公众认可度提升，经验值得推广。
　　在乡镇层面，各乡镇基层食药监管所建立视频监控体系，对辖区内的学校食堂、食品生产企业、小作坊等进行实时重点监控，同时与市级平台连通，有效实现食品安全执法工作统一指挥、高效机动、协调联动和智能化管理。
　　★ 2016年通过省级食品安全先进市（县、区）创建验收

执法人员检查食品经营单位

　　像这样的集中学习，并非第一次。去年，禹城市食品药品监督管理局共组织参加国家、省、市各类培训150余人次。通过每月的全体人员案件互评和邀请专家授课，不断增强执法人员业务能力。同时举办各类培训班100余场次，培训企业管理人员和食品药品安全协管员8000余人次。“做好食品药品监管工作，必须有一支高素质的干部队伍。我们始终以建设一支高素质干部队伍为保障，以实现业务水平专业化、执法行动规范化为目标，积极打造一支敢打、善打、能赢的执法队伍。 ”吴洪涛说。早在去年年初，他们就将加强党风廉政建设纳入全年工作任务目标，不断提高食品药品执法风险意识和责任意识，要求执法人员落实岗位职责，以高度负责的态度，严格要求、严格管理、严格监督，不断增强防腐拒变能力；不断加大对基层执法人员培训力度，积极适应食品药品安全发展形势，不断提高依法行政和服务发展的能力。

多角度创优，叫响“禹城食安品牌”
　　★ 2015年至2017年，禹城市食品药品安全工作连续三年在德州食药系统年度考核中排名第一

　　2月24日，在禹城市食品药品监督管理局会议室，全体工作人员正进行集中学习。“我们将利用一周的时间进行集中专题学习，同时将组织精干力量就食品药品监管工作进行专题培训，不断提高执法人员履职尽责的能力。 ”吴洪涛在会上说。
　　★ 2017年顺利通过“食安山东”食品生产加工示范基地创建答辩验收
荣誉榜
　　2月13日，在禹城市食品药品监督管理局视频监控中心，执法人员正通过视频监控对辖区内农贸市场进行实时监测。“市局在市级层面建立了大型视频监控平台，对监管单位随时‘查岗’，既增强威慑力，又提高工作效率。 ”禹城市食品药品监督管理局稽查大队大队长李霞介绍，该平台与公安机关“天网工程”、畜牧部门视频监控实现互通互联，将执法触手有效延伸至学校周边、农贸市场、医院等重点区域。

　　★ 2017年省食安委授予 “禹城市省级食品安全先进市（县、区）”荣誉称号

开展食品快检进市场活动

　　2月中旬，禹城市食品药品监督管理局专门成立联勤联动办公室，与公安、农业、畜牧、卫计等多部门联动，组织开展了工业盐、畜禽水产品、生鲜肉等联合执法行动，向公安、检察、卫计、畜牧部门移送相关案件及线索39项，其中公安机关刑事立案4起，行政立案2起，取得了良好的社会效果。
　　3月5日一早，禹城市食品药品监督管理局的执法人员按照全年食品安全抽检计划的安排，开始对重点行业、重点品种进行抽检。与此同时，他们还开通了食品“快检通道”，对农贸市场、商超的初级农产品进行自主筛查，在确保群众“舌尖上安全”的同时，大大提高了检测效率。