近年来，我市中小企业经济保持了健康发展的良好势头，规模总量不断扩大，产业结构日益优化，已成为全市主体经济，推动了全市经济的快速发展。

　　一、中小企业经济运行特点

　　(一)总量不断扩大，经济总量稳步增长

　　2013年，在优惠政策和加大投入的作用下，我市中小企业经济总体规模不断扩大，在全市经济发展中的地位和作用愈加明显。全市中小企业经济增加值163.37亿元，同比增长3.4%，占全市地区生产总值36.9%。全市中小企业及个体工商户近9.6万户，同比增长0.08%；从业人员32.5万人，同比增长0.9%。

　　(二)中小企业经济进出口额不断扩大，成为拉动我市对外贸易的主要力量

　　中小企业成为我市对外开放的支撑力量。据统计，2013年，我市全部进出口总额为120141万美元，同比增长11.3%。其中：中小企业实现进出口额110102万美元，同比增长12.4%，占全市进出口总额91.6%；其中：私营企业和外商投资进出口额分别为108561.8万美元和1540.5万美元，分别比同期增长13.3%和下降28%。

　　(三)中小企业成为我市财政收入和劳动力就业的重要渠道

　　中小企业经济的发展，不但为国家创造了大量财富，而且增加了税收，还为社会安排了大量的就业，为促进农村剩余劳动力向第二、第三产业转移，维护社会稳定、和谐做出了贡献。2013年，我市中小企业经济实现税收30.7亿元，同比下降21%。2013年，我市中小企业从业人员达124568万人，新增3452人，同比增长1.2%，中小企业经济已成为吸纳社会劳动力和国有、集体企业下岗职工再就业的重要渠道。

　　(四)第三产业成为中小企业经济发展的亮点

　　2013年，我市中小企业经济实现第三产业增加值49.4亿元，同比增长14.3%。近几年，中小企业经济越来越多地涉足第三产业的各行业，特别是批发零售贸易、住宿餐饮业和其他服务业等行业的迅猛发展。2013年，中小企业经济批发零售贸易增加值29.2亿元，同比增长17.3%；住宿和餐饮业增加值1.3亿元，同比增长17%；其他服务业增加值18.8亿元，同比增长9.7%。2013年，我市中小企业经济港澳台及外商投资企业增加值8.5亿元，比同期7.8亿元，增加0.3亿元，增长3.8%。

　　(五)城镇民间投资拉动我市经济增长的重要力量

　　2013年，我市全社会固定资产总投资额为272.2亿元，其中：中小企业投资186.9亿元，同比增长25.8%。占全市总投资 68.7%。其中：我市城镇民间投资额为194.1亿元，同比增长28.1%，占总投资的71.3%。民间投资的增加促进了当地经济的发展，更好的安置剩余劳动力。

　　二、存在问题

　　1、经营管理模式陈旧。目前我市一些中小企业沿用家族式、经验式、作坊式的经营管理模式，选人、用人近亲优先。企业优秀人才和各种资源要素很难得到合理地配备和使用。据调查，我市小企业有60%以上的企业采取家族式管理模式，没有建立真正意义上的现代企业制度。

　　2、人才资源匮乏。企业要想做大做强，人才是根本，对于在资金方面不占优势的中小企业来说，只有依靠人才进行技术革新和制度创新，提高企业的核心竞争力，才能使企业有长远的发展。目前，我市中小企业本科及以上学历的占全部企业的比重不足，中小企业人才形势不容乐观。

　　3、资金短缺成为发展“瓶颈”。我市个别中小企业由于规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资金积累，因此普遍存在贷款难，发展资金紧张的问题。另外，个别中小企业整体素质不高，银行对其信贷支持力度不够，中小企业融资难度进一步加大，融资渠道窄，资金问题仍是制约我市中小企业发展的“瓶颈”。

　　4、企业发展原动力与后劲不足。我市大部分中小企业滚动发展的原始资本比较有限，企业规模偏小、产品单一、品质不佳，增长方式粗放。造成产品层次较低，资源浪费严重，特别是煤炭、石墨、粮食等行业原字号产品仍占主体地位，资源优势未能得到有效发挥，在一定程度上制约了企业的快速发展。

　　5、企业整体素质和创新能力不强。据对部分企业的调查结果来看，企业采用80年代以前设备的占59.1%，90年代的占57.5%，21世纪的仅占23.4%；全市只有3户企业有研发中心，大多数企业不具备开发新产品的能力，新工艺、新材料、新技术应用程度低，远远不能满足企业发展的需要。

　　三、对策建议

　　1、加快产业结构调整。实现从资源初加工向精深加工转化、从封闭式向开放的现代企业股权结构的转化，从传统家族管理向现代企业管理的转化。要充分发挥资源优势，大力推进煤炭精深加工和煤转电、煤化工，使我市中小企业尽快做大做强。要以鸡西煤机公司、大唐热电、绿都集团、珍宝岛药业等龙头企业为带动，大力发展冶金、建材、非金属材料、能源电力、绿色食品和制药等产业，努力构建多元化的中小企业发展格局。

　　2、全面提高企业整体素质。引导和帮助中小企业加大科研投入，加强与大专院校、科研单位的合作，通过支持技术人员以技术入股、鼓励科研人员创办民营企业等方式，引导中小企业推进科技创新和提高技术装备水平。对有条件的企业，要积极支持他们建立技术、产品研发中心，努力做到研制一代、生产一代、储备一代、更新一代，促进企业科技进步和产品升级换代。加大企业品牌整合和宣传推介力度，扩大生产规模，走集约化经营之路，不断扩大企业影响力和品牌知名度。

　　3、加大财政扶持和融资服务力度。应加大财政资金对中小企业的支持力度，每年适当从中小企业缴纳市级一般性预算收入中提取一定比例，建立发展扶持基金，并逐步向县(市)区推开。此基金专用于贷款贴息、项目扶持、服务体系建设以及信用贷款担保和奖励功勋企业。积极建立“银企联席会议制度”，为企业融资提供方便快捷的“绿色通道”。鼓励有条件的企业开展联保、互保和诚信担保，积极筹建“中小企业信贷担保中介机构”，引导民间资本和外资进入金融业务。

　　4、努力营造良好的发展环境。出台加快我市中小企业发展的地方性优惠政策，在放宽市场准入、减少审批程序、规范收费项目以及土地使用、信贷支持、税收减免等方面加大政策扶持力度，努力形成政策洼地效应。在促进本地企业加快发展的同时，吸引更多的外地企业到鸡西落户发展。建立起集中管理、服务、协调为一体的工作机制，有效地发挥政府各职能部门的作用，更好地为企业提供周到、细致、高效、快捷的服务。推进企业诚信体系建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。尤其要充分发挥工商联、中小企业协会等在联结政府、企业、市场之间的中介作用，促进公共性服务平台建设，为中小企业发展提供社会化、专业化和规范化的全方位服务，以满足企业的各种需求。