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　　省人大常委会在事关民生和社会发展的重点问题上，也作出了积极努力。为健全促就业的法律制度，结合我省实际，制定了《吉林省促进就业条例》，把近年来省委省政府促进就业的一系列行之有效的政策，上升到法规层面，依法保护劳动者的合法权益，有力促进了就业工作的开展。
　　　　昨日，在省十一届人大三次会议第二次全体会议上，省人大常委会副主任唐宪强受省人大常委会的委托，作了《吉林省人民代表大会常务委员会工作报告》。



　　为依法加强农村土地管理，对土地承包法和吉林省农村土地承包经营管理条例的实施情况，进行了执法检查，督促有关部门开展了农村土地承包经营权确权登记试点工作，加强了农村土地仲裁机构基础建设，开展了专项治理，解决了一些历史遗留问题，维护了农民的合法权益。
　　本报记者 王小野 (本文来源：新文化报。 更多精彩内容，请登录华商网 )

　　今年，我省将启动第二个十年绿化吉林大地活动。省人大常委会要充分运用重大事项决定权，对吉林省二期绿化美化吉林大地规划作出决定或决议，保证省委重大决策通过法定程序成为全省人民共同意志。同时，还要围绕改革发展中事关全局长远的重大事项，依法作出决议决定，促进决策的民主化、法制化。

　　建议金融机构和监管部门确保信贷总量较快增长，加大对中小企业和县域信贷投放力度，畅通银企协调机制。到去年11月，全省金融机构人民币贷款余额同比增加1478.3亿元，增长31.6%，存贷差明显缩小，金融环境得到改善。
　　为抓住国家实施适度宽松货币政策的有利时机，把切入点放在扩大信贷投资规模上，省人大常委会对我省地方和驻省金融机构支持服务地方经济发展情况进行视察。
　　紧密结合反贪工作的新形势，听取审议了省检察院查办和预防贪污贿赂犯罪情况的专项工作报告，要求检察机关突出重点，加大力度，推进惩防体系建设，提高案件办理质量，全力推动反腐败斗争向纵深发展。
　　逐件清理我省现行有效法规
唐宪强 本报记者 郭亮 摄

　　省十一届人大二次会议期间，代表所提的两件议案，有关专门委员会已向常委会作了审议结果报告。代表所提的231件建议，全部在规定时限内办结并答复代表，办理质量、办复效率和代表满意率都有所提高。
　　通过七件地方性法规草案



　　长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略后，根据省政府提请，省人大常委会及时作出了关于加快推进长吉图开发开放先导区建设的决定。

　　为有效应对国际金融危机，实现保增长目标，省人大常委会加强对经济运行情况的监督，及时召开经济形势分析会，听取省政府有关部门上半年经济运行情况汇报，认真分析经济运行态势，建议省政府用活用足国家宏观经济政策，加大投资拉动、项目建设力度，培育新的增长点，加快结构调整升级，抓好企业技术改造。引起省政府的高度重视，并作为加强宏观经济调整的重要参考。
　　今年，结合我省改革发展的实际需要，将在突出经济立法的同时，加强民生和社会领域的立法。按照立法计划安排，做好建筑节能、节约用水、湿地保护、企事业单位民主管理、全民健身、信访、旅游、信息化促进、食品生产安全方面法规草案的起草、审议工作，继续做好法规清理和地方性法规批准工作。

　　健全促就业的法律制度


　　围绕推动改革开放、突出投资拉动、推进结构优化调整、夯实“三农”发展基础、加快城镇化进程、保障和改善民生、促进社会公平正义和谐稳定等方面的难点和热点问题，扎实开展好监督工作。
　　去年，国务院批准由财政部代理我省发行2009年地方政府债券。省人大常委会充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增加会议议题，及时作出决定，保证了相关工作依法进行。为保障重点项目建设，批准省政府将长春至吉林城际铁路和哈尔滨至大连铁路客运专线（吉林段）投资补助资金列入财政预算，为我省及时取得国家政策性贷款，给予了有力支持。
　　按照监督计划安排，重点加强对长吉图开发开放先导区建设、重大投资项目结构和效益、集体林权制度改革、粮食流通体制改革、自然保护区管理、标准化工作、流通领域食品安全、社会治安管理、刑事审判、查办和预防渎职侵权犯罪方面工作的监督，对义务教育、妇女权益保障、房地产管理、传染病防治方面法律法规进行执法检查。

　　2009年，省人大常委会共审议地方性法规草案8件，通过7件，批准地方性法规、自治条例和单行条例13件，对3个重大事项作出决议决定，听取审议“一府两院”15个专项工作报告，开展12次视察和调研活动，对7部法律法规的实施情况进行了执法检查，任免地方国家机关工作人员76人次。
　　促进决策的民主化、法制化


　　针对当前比较严峻的经济犯罪形势，省人大常委会听取审议了省政府的专项工作报告，要求全省公安机关充分认识打击经济犯罪工作的重要性和紧迫性，全面提高执法质量和效率，增强防范能力，加大打击力度，为维护市场经济秩序和社会和谐稳定提供更加坚实的保障。
　　执行难是法院工作长期面临的难点问题，也是人民群众关注的热点问题。为维护法律的权威和司法工作的公信力，推动法院执行难问题的解决，省人大常委会听取审议了省法院的专项工作报告，从进一步加大执行力度、健全工作机制、强化队伍建设、完善工作保障等方面有针对性地提出审议意见，推动法院执行工作的改进和加强，使一批久执未果的案件得到解决。



　　去年，是我省实施民营经济3年腾飞计划的最后一年。省人大常委会通过视察、听取审议省政府专项工作报告，在肯定工作的同时，围绕增强全民创业的浓厚氛围、狠抓政策落实、提高民营企业自我发展能力等关键问题，提出意见建议，促进了一些重点难点问题的解决。
　　去年还首次召开立法听证会，听取来自各阶层公民意见和要求，保障公民有序参与地方立法。逐件清理我省现行有效法规，共提出1100多条清理意见和建议。目前，已废止14件，其他有关法规的修改、修订工作正按计划稳步实施。