男子钻进同村女子被窝 私家侦探265007 下沙海滩 雪儿漫画 蔷靖潞影 张栋梁演过的电视剧 打掉助考诈骗团伙 　　判例，又称先例，是指法院先前的某一判决具有法律的效力，从而成为以后审判同类案件的依据。大陆法系国家早先一般不承认判例可成为法律渊源，而英、美等普通法系国家却一直以判例法为主，在这些国家，国际私法规范也主要以判例形式存在。在我国，虽然最高法院对具体案件的司法解释与英美法系国家的判例相类似，但我国不承认判例可以作为法的渊源。





　　综上，无论是根据法理、审判实践还是执法实践，简易程序一人执法均不可行。而且，简易程序一人执法的话，由于缺乏有效监督，容易产生变相执法、滥用处罚权的行为，以致滋生腐败，造成严重的社会危害。因此，在法律法规没有明确作出“食品药品监督机关以简易程序实施行政处罚时，可以由一名执法人员实施”的规定之前，还是以执行简易程序“不得少于两人”的规定为妥。

　　《行政处罚法》作为规范行政执法行为的根本大法，将行政执法程序划分为简易程序、一般程序和听证程序3种，未规定简易程序执法人员个数问题。但是，参照“一般法”与“特别法”的规定，在《药品监督行政处罚程序规定》这一部门规章未与《行政处罚法》相悖逆的情况下，应首先适用前者来规范药品监督行政执法行为。




　　简易程序不宜一人执法
　　与《行政处罚法》不同，《药品监督行政处罚程序规定》专设第4章规范“调查取证”行为，其中第16条明确规定：进行案件调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向被调查人或者有关人员出示执法证件。

　　读完8月26日发表在《医药经济报》的《简易程序可否一人执法》一文，笔者有不同意见。
　　据此，《简易程序可否一人执法》一文中提到的“实践中支持”不符合法律实际。而且，文章中提到的判例具有特殊性，由公安部颁布的《道路交通安全违法行为处理程序规定》中有关于交警“一人执法”的具体规定，而《药品监督行政处罚程序规定》没有此规定。因此，如果在药监执法中简易程序适用“一人执法”未必能获得“实践支持”。
　　《药品监督行政处罚程序规定》要求，“进行案件调查或者检查时，执法人员不得少于2人”，无论是《调查笔录》还是《现场检查笔录》，无论是《药品监督行政处罚程序规定》，还是《药品监督行政执法文书规范》，均要求“执法人员应当在调查笔录终了处签字”、“执法人员应当在笔录终了处右下角签字、注明日期”，这其中的“执法人员”自然不应少于2人。此外，上述规定还明确：“被调查人（被检查人）拒绝签字或者按指纹的，应当由2名以上执法人员在笔录上签字并注明情况。”
　　程序正义应遵循法律（包括法规、规章等）规定。行政执法不仅要坚持实体正义，更要遵循程序正义。所谓程序正义，是指行政执法不仅要正确、公平，完全符合实体法的规定和精神，还应当确保执法过程的公平性和合理性。
　　判例不是我国法的渊源
　　适用部门规章