民以食为天，如今这句俗话俨然变成了“民以吃的安全为天”。苏丹红、三聚氰胺、地沟油、瘦肉精、塑化剂、假羊肉、毒甘蔗、毒姜……近年来，我国食品安全事件层出不穷、触目惊心。人们在谴责不法商贩唯利是图、主管部门监管不力的同时，对食品安全法律法规的“无能”也提出质疑。《食品安全法》、《农山东诚功律师事务所 产品质量安全法》等法律法规及配律师 林苗套解释早已颁布实施多年，相关专业规定和质量标准更是不计其数，但食品安全未见改善反而越来越差。其原因除了个别商贩唯利是图和主管部门不作为外，相关法律法规的空洞笼统也给食品造假、售假者留下可乘之机。

　　再者，目前食品生产与经营环节的许可制度存在巨大漏洞。该法第29条规定：取得食品生产许可的生产者在其生产场所销售其生产的食品，无需再取得食品流通许可。如此一来，食品流动许可制度就等于被架空，食品生产者只要取得生产许可证，那在“自己家里”想卖什么卖什么，掺假、掺毒的情况在所难免。此外，监管体制混乱也加剧了食品安全现状恶化。按照职责划分，工商、质监、卫生、农业、食品药品监督和商务等近10个部门对食品安全均有管辖权，这就造成了好管的、有好处的大家都来管，难管的、无利可图的谁也不管的情况，漏洞便在所难免，可乘之机就比比皆是。

　　以《食品安全法》为例，该法对其适用范围以列举的方式作了规定，该方式无法涵盖从食品原料到加工制作直至销售的全过程，范围过于狭小。此外，食品安全管理机构的职责不明，该法第4条规定：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。但关于该委员会的组成、设置和职责等再无下文，于是这注定是个形同虚设的“名义部门”。