食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作开展以来,东营市各级各有关部门高度重视,深入开展整治工作,取得了阶段性成效。
一、加强组织领导,明确重点任务
按照省食安办等9部门《进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知》精神,成立了由市食安办牵头,市网信办、公安局、商务局、工商局、文化广电新闻出版局、检验检疫局等部门组成的东营市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作领导小组,制订了《东营市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作方案》,明确了整治重点和目标任务,落实了责任分工。同时,加强统筹协调和部门协作,对整治工作进行月调度,确保取得实效。
二、坚持问题导向,开展隐患排查
一是加强生产经营环节排查。市食品药品监管局制定了食品、保健食品安全风险隐患排查整治工作实施方案,对全市59个网格责任区进行了全覆盖、无死角的风险排查整治,排查处置重点隐患70余处,约谈企业60家次,列出了风险清单。二是加大广告监测力度。据统计我市被监测媒体共计17家(报纸4家,电视8家,广播2家,省属媒体1家),市工商局深入开展违法广告行为摸底排查,对全市广播电视媒体所属18个频道的广告发布情况进行了现场暗访监测,共监测食品、保健食品互联网广告60余条次。三是加强互联网监看拦截。市网信办加强对市域内新闻网站、重点商业网站、论坛、贴吧的全网监看,妥善处置涉及食品、保健食品舆情,加强后台拦截,充实敏感词库,将拦截措施扩展到信息发布和传播的各平台、各应用。四是加强广播电视节目排查。市文化广电新闻出版局加强对我市各广播电视播出机构的食品、保健食品类节目和广告的监管,对发布虚假医药广告、变相发布食品(保健食品)广告等行为进行排查。目前我市食品、保健品、养生类广播电视节目有3个,均已在有关部门备案;医疗类广告1个,已备案,无违法违规内容。
三、强化抽样检验,坚持严打重治
一是强化监督抽检。市食品药品监管局坚持问题导向,重点对涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品进行抽样检验,共抽取保健食品150批次,发现不合格产品3批次,均已立案进行查处。联合市公安局在全市集中开展了保健食品专项抽检,共抽检16批次,未发现不合格产品。二是强化日常监管。市食品药品监管局对全市3家在产保健食品生产企业先后组织开展了飞行检查、跟踪检查,共检查发现问题23项,均已整改到位。3家企业基本采用传统营销模式,无电视营销、会议营销和电话营销方式。开展了食品、保健食品生产企业标签标识规范和监督检查工作。市商务局针对涉及商场超市及直销网点领域,积极开展专项整治,重点做好打击违法团伙、无证经营、虚假宣传、非法添加等扰乱市场秩序的违法行为。东营出入境检验检疫局结合监督抽检对进口食品标签中声称内容进行符合性验证,对可能误导消费者的标签监督进口商予以整改。市网信办加强对我市新闻网站推送广告的网上监看和网上巡查,主动发现和查处食品和保健食品虚假宣传信息,对于在监管中发现的涉及食品和保健食品虚假宣传的线索,按照规定移交有关部门。三是强化严打重治。食品药品监管部门组织开展了“错时执法”行动,组织一线执法人员在清晨、傍晚会销较为活跃时间段,蹲点、潜伏进入居民社区、宾馆酒店,现场取证,严打非法宣传、非法经营疑似不合格保健食品行为。整治行动开展以来,共立案18起、结案25起,涉案货值8.97万元,罚款27.55万元。公安部门共立案侦办食品(保健食品)犯罪案件11起,抓获犯罪嫌疑人13人,打掉四黑窝点6个,其中利用网络销售保健食品案件2起,抓获犯罪嫌疑人3人,查获有毒有害保健食品30箱,货值金额20余万元。市工商局深入开展了执法检查工作,对东营市广播电视台、胜利电视台涉嫌违法发布的4件食品、保健食品违法广告行为进行了立案查处,并对外公示。
四、加强宣传引导,实现社会共治
一是强化信息公开。全面落实信息公开有关要求,对食品、保健食品监督抽检信息按照相关规定向社会公示,对监督检查和抽检监测中发现的问题企业、问题产品以及依法处置等信息,进行公开曝光。二是鼓励群众监督。公布了食品、保健食品欺诈和虚假宣传举报电话,对群众举报投诉及时受理、快速核实、一查到底。专项整治行动开展以来,12315消费者投诉平台、12331食品药品投诉举报热线共收到涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传的各类投诉举报41件,均按程序进行了办理。市网信办在东营网建立了有害信息举报平台,开通站内、手机客户端在线客服功能,网友可直接向管理员举报涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传的不良信息。三是加强宣传引导。市文化广电新闻出版局充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,宣传食品、保健食品类节目和广告发布的相关法律法规和政策措施,提高企业守法经营意识。市食品药品监管局开展了“抵制夸大虚假宣传,科学选用保健食品”大讲堂,组织社区保健食品安全讲座5期,老年大学保健食品讲座1期,让老年人充分认识夸大虚假宣传的危害,提示老年人科学理性选择保健食品,听课人数500余人次。同时,印制保健食品科普手册10000余册,利用多种形式向广大市民发放。通过为上当受骗的退休老人挽回损失20万元的案例,提醒广大市民正确认识保健食品、理性选择保健食品,中央电视台法制频道对此作了专题报道。