如何认识和用好海南政策优势？企业布局背后有着怎样的发展故事？即日起，新海南客户端、南海网、南国都市报和海财经联合推出“新海南财经观察·自贸港新兴产业系列报道”，将目光聚焦正在崛起的海南经济和产业，捕捉自贸港建设新气象。

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洋浦国际投资咨询有限公司执行副总裁张喆向新海南客户端、南海网、南国都市报记者分析称，“2010年至2020年以来，中国进口食品复合增长率接近15%左右，近年来年度增速更是贴近20%，其中动物蛋白复合增长率更是达到将近30%”作为拥有14亿人口的大市场，我国食品市场特别是高端食品消费市场规模日益扩大，居民消费加速升级，高端食品产业已成为一条炙手可热的黄金赛道。

而除了洋浦、海口重点园区已经明确发展的产业领域，海南的高端水海产品、药食同源产品、高端植物油、禽蛋乳品加工等先进食品加工制造业都充满着机遇和潜能。

4月8日，海南自由贸易港2022年第一批重点项目集中签约儋州（洋浦）分会场，龙大美食、独凤轩等知名企业负责人出现在签约台上。

张喆告诉记者，为了重点发展高端食品产业，洋浦建设了国际健康食品港。“发展高端食品加工，能够更好地发挥洋浦的区位优势、港口优势和政策优势，必将为全省培育形成新的支柱产业。”张喆说：“洋浦国际健康食品港正围绕政策适用性强、高附加值、高技术、低环境负荷的产业类别，聚焦精品肉类、健康油脂、功能性食品以及新消费食品四大产业方向及上下游配套产业，开展精准招商、产业链招商。”

“税收优惠政策可以为食品生产商提供宽松的经营环境，为他们节省实实在在的真金白银，这是资本进行产业布局非常看中的方面，海南具备得天独厚的优势。”宋向清谈道。

4月以来，主营农副食品加工业（植物提取物）的上市企业晨光生物在海南的动向也备受关注。作为海口市2022年的重点招商项目之一，晨光生物科技集团股份有限公司将在海口综合保税区投资建设“红辣素精加工生产基地”，利用进口原材料在海口综合保税区开展辣椒红色素、辣椒油树脂的精深加工与销售相关业务。

企业节省的真金白银到底是怎么来的？省工信厅产业发展处处长沈君以高附加值肉类进口加工为例向记者分析称，海南自由贸易港对高附加值肉类进口加工企业发展具有明显的经济性优势。

在海南投资设厂将明显降低经营成本

宋向清分析称，目前国内外高端食品加工制造业发达的地区主要是通过实施智能制造工程，提高行业的自动化水平，实施质量品牌工程，提升产品品质。建议海南大力提高高端食品制造智能化、自动化、安全性和生产效率，最大化扶持海南高端食品企业创世界名优品牌，同时加快推进“互联网+”在高端食品制造领域的应用，加强高端食品制造行业基础与应用科研平台建设的联动发展等，抢占全球高端食品市场，尽可能把海南打造成千亿、万亿级高端食品制造基地。

政策释放红利

相比于其他地区，海南的政策吸引力确实更是显而易见。特别是海南自贸港加工增值免关税政策、零关税、双“15”税收优惠等政策，为高附加值企业带来明显利好，食品原辅料、生产设备“零关税”等政策可大幅降低生产成本。

张喆从园区角度谈道，目前洋浦城市的规划建设正在提速，为了跟上产业集聚对公共服务提升的迫切需求，洋浦统筹规划“港口、产业、城市”协调发展的总体布局，不断完善商务办公、商贸购物、高端居住、国际教育等城市基础设施，努力为高端食品加工企业提供宜商宜居宜业的生产生活环境。

海南澳斯卡粮油厂房外景。澳斯卡供图

在专家看来，海南的优势不仅体现在政策方面。比如在区位优势方面，海南地处热带，属海岛单元，本身食材就非常丰富、清洁，部分食材具有稀缺性。

零关税政策：海南自贸港分两个阶段实施零关税政策。1.全岛封关运作前，实行“一负三正”“零关税”清单管理。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。2.全岛封关运作、简并税制后。对进口征税商品目录以外、允许海南自贸港进口的商品，免征进口关税。

从去年12月1日起，海南自由贸易港洋浦保税港区先行先试的“一线放开、二线管住”进出口管理制度，扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区试点。加工增值货物内销税收政策作为先行先试的先导政策，也在海口综合保税区落地开花，这为园区发展相关产业提供了坚实的政策助力。

打造产业集群

宋向清建议，海南高端食品加工业应充分体现“高端”特性，要加大改革生产方式，强化创新生产工艺，加快食品机械装备研发，调整食品制造业产业结构和布局，开拓新的高端产业领域，打造以海洋食品、热带食品、民族特色食品、冷链食品、休闲食品、旅游食品、都市食品、精深加工食品为主导的高端食品产业链。

“我们进口离心机、德国榨机等设备可以享受到零关税政策，而且还可以享受15%的企业所得税政策。”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧告诉新海南客户端、南海网、南国都市报记者，澳斯卡已从国外先后进口了多批次自用生产设备。

海口综合保税区知情人士告诉记者，晨光生物的“红辣素精加工生产基地”项目规划建设精制车间、实验室及配套设备等，目前项目厂房正在建设中。

对此，敏锐的企业在可行性报告中有详细分析。据晨光生物公告，辣椒红色素、辣椒油树脂是核心主打产品，主要采用印度、赞比亚和美国等国家的优质原料。晨光生物原料和产品的进出口业务在公司业务中占有十分重要的位置，海南自贸港政策中的“贸易自由便利”“投资自由便利”“跨境资金流动自由便利”“税收制度”以及人才政策等，对进一步优化产业布局，提升经营效率和创新能力，具有十分重要的作用和意义。

也有行业人士建议，产业集聚的过程是一个效应叠加的过程，一定要有国际化、法治化的营商环境，吸引要素聚集，这是产业聚集的关键。

高质量发展的基础，在于高素质的产业。自贸港建设以来，海南加快构建旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业、制造业在内的现代产业体系。以园区经济为驱动，推动产业创新升级，越来越多的国内外优质企业将目光投向海南，新经济新业态不断涌现。

瞄准农副产品精深加工和特色休闲食品加工

晨光生物现已成为国内植物提取行业规模最大的上市公司，主要研制和生产天然色素、天然香辛料提取物和精油、天然营养及药用提取物、油脂和蛋白等产品。去年11月，晨光生物科技集团（海南）有限公司在海口综保区注册成立。

在海南发展高端食品加工制造，可以享受这些政策

园区搭建平台

沈君举例谈道，如果一家企业在海南进口肉类2万吨，拥有20条冷鲜肉生产线，生产线价格约为300万元人民币，以从巴西进口牛肉为例比较，在海南投资肉类加工企业，一年的经营成本较其他地区可节省2.43亿元。

目前，洋浦已经引进了大庄园精品牛羊肉、澳斯卡粮油、陆侨高端海产品等园区主导产业相关企业入驻，食品产业呈现集聚态势。

记者注意到，基于各类因素考量，海南自贸港布局的高端食品加工产业定位不同于传统的食品加工产业，而是以农副产品精深加工、特色休闲食品加工为重点领域的中国高端食品加工新市场。

张慧特别谈道，在落地海南的过程中，她感受到当地各个政府部门的诚意和决心，优良的政务服务坚定了他们发展的步伐。

企业大手笔布局海南食品精深加工

翻开海南近几年新经济版图的扩张历程，高端食品加工产业正成为一颗冉冉升起的璀璨之星。龙大美食、大庄园、晨光生物、独凤轩、绿地美利华……去年以来，一批知名企业加大了对海南的布局，从注册公司、入驻园区到搭建厂房，项目落地竞相提速。

这其中，发展态势强劲的澳斯卡粮油可谓用好用足海南自贸港政策的范例。

山东龙大美食品股份有限公司在洋浦投资建设的进口肉类精深加工及调味品生产项目总投资4.26亿元，企业入驻自贸港定位非常明确：扩大业务布局，发展高端食品加工产业。该企业表示，公司可依托洋浦政策支持、税收优惠等方面的优质营商环境，加快推进全国产能布局、降低供应链成本，进一步提升经营利润，在海南投资布局也有利于加快公司拓展华南市场。