（一）加强组织领导，细化落实目标任务和责任

　　市工商局对市属平面媒体7份、电视频道8个、广播频率9个涉及食品、保健食品广告近5万多条次进行日常监测，发现的涉嫌一般违法广告，及时进行行政告诫、纠正；对涉嫌严重违法广告，责令立即停止发布，并依法予以查处。

　　南京出入境检疫局对于申报为进口保健食品的，严格执行保健食品准入制度，加强报检资料审核。严格按照保健食品安全国家标准实施检验检疫，重点加强对欺诈和虚假宣传的检测验证。对于首次进口的保健食品，严格实施开检策划制度，从产品风险、工作风险和队伍风险三个方面采取措施，有效预防欺诈和虚假宣传。对于一般食品按照规定实施抽样检测验证。凡是发现欺诈和虚假宣传的，均严格按照有关规定实施退运或销毁处理。与市食药局签订了合作备忘录，共同加强进口保健食品的后市场监管。

　　二、下一步工作

　　市文广新局严格落实“三审”制度，从源头上较好地防止了违规广告的播出。与市工商、市食品药品监督部门建立了联席制度，在沟通、协调上更加顺畅，有效地弥补了空白、避免了重复，管理和服务的更加高效。与各播出机构签订了责任状，每月填写《广播电视广告播出备案表》上报市局，局监测站每天监测、每半月发一期监测报、每季度做一次统计分析。对涉嫌违规广告及时通报，并要求停播或整改。不定期进行实地抽查，发现问题立即整改，营造一个良好的声频荧屏环境。

　　（二） 落实监管责任，形成打击合力

　　市商务局在重点加强行业指导的同时，督促食品经营单位落实主体责任，建立“目标约束、指标量化、政策联动”的考核激励机制，明确追溯管理模式和管理责任。

　　南京市政府将该对食品抽检工作纳入政府为民办实事项目，按照4份/千人的考核要求，市食药局科学制定计划，以生产环节全覆盖，经营环节突出问题导向的指导原则，全年制定了33300批次食品计划，截止到9月底，已抽检27659批次，平均合格率为98.5%。在全面完成保健食品国抽、省抽任务的基础上，我市安排专项资金，制定工作方案，对保健食品市级抽检100批次，重点开展了减肥类、辅助降血糖、血压类等可能涉及非法添加的物质，目前已完成抽样工作。

　　（一）强化责任落实，保障工作实效。我们将以本次专项整治为契机，进一步明确食品、保健食品生产、经营、进口单位以及第三方平台经营者的主体责任。进一步落实“四有两责”，强化监管部门属地责任，加强督查考核。保障责任明确到人，保障工作取得实效。

　　为贯彻国务院食品安全办等9部门联合印发的《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》（食安办〔2017〕20号）精神，根据省食安办等9部门联合印发的《关于印发江苏省食品、保健食品欺诈和虚假宣传推进工作实施方案的通知》（苏食安办〔2017〕28号）的要求，由南京市食安办牵头，联合市公安局、商务局、工商局、食药监局、网信办等8部门在全市范围内开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作。

　　（二）建立健全机制，保持高压态势。专项工作不能是一阵风，而是要通过专项行动解决一些根本性问题。在专项整治过程中，我们将不断总结经验教训，对整治中发现的问题，进一步完善监督指导机制，用制度来实现长效管理，确保食品安全监管始终处于高压状态。

　　市网信办、市通管办等相关部门按照任务分工，积极做好本部门工作。

　　（三）加大监督抽检，提高问题的发现率

　　市公安局成立了领导小组，制定并下发了《全市公安机关食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作专项行动实施方案》以及《任务分解表》，明确了打击重点和工作措施。对嫌疑场所、嫌疑人员，联合行政执法部门统一集中清查。行动期间，共组织警力300余人次，共清查食品市场3次，发现嫌疑线索5起，核查保健食品会销场所7处，核查嫌疑人30余人，立案4起。

　　一、主要做法

　　市食药监局针对保健食品会议营销市场乱象，为进一步规范南京市保健食品经营行为，净化保健食品经营市场，打击违法销售不合格保健食品、虚假夸大宣传等违法行为，在全市范围内开展了为期4个月的保健食品会议营销专项检查。重点检查企业是否取得合法资质、是否严格广告管理、会销的保健食品质量是否合格等内容，以规范提高企业经营及宣传行为。连续两年开展了“利剑”行动，此行动已列入市综治委“平安护民十项举措”。今年利剑行动突出整治的是：“四品一械”生产销售中掺假、冒牌的违法行为，突出整治通过产品说明书、食品标签列入风险排查内容标签标识、广告等方式进行虚假宣传、夸大功效的欺诈行为，突出整治篡改保质期、过期食品药品翻新再售等欺诈行为，突出整治采用非常规手段掺假造假、规避检查检验等各类“潜规则”。

　　为确保专项整治顺利实施，根据省食安办等九部门联合印发的《关于印发江苏省食品、保健食品欺诈和虚假宣传推进工作实施方案的通知》（苏食安办〔2017〕28号）的要求，南京市食安办组建了南京市食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市食安办，并制定下发了《南京市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案》，细化落实目标任务、工作要求和责任，认真做好整体部署。

　　（三）加强协作配合，推进社会共冶。加强食安办成员单位间的协作，以建立统一高效的工作沟通和信息共享机制为目标，构建部门协作共治的工作格局，实现部门联席会议的制度化，对企业失信行为进行联合惩戒。继续加强与大型电商平台的协作，加强新闻宣传与信息发布，鼓励群众对食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报，举报有功人员按规定给予奖励，通过多方力量推进食品安全社会共治。