铜川市食安办强力推进农村食品安全综合治理工作

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　　针对当前农村地区食品安全法律意识相对淡薄、行业发展水平普遍不高、监管工作基础仍相对薄弱、监管对象分布散，监管难度较大的特点。铜川市食安办严格落实“四个最严”要求，夯实监管责任，强化监管措施，开展专项检查，严厉打击违法犯罪行为，有效保障了广大农村群众的食品安全。
　　一、明确工作任务，加强组织领导。铜川市食安办充分发挥综合协调职能，结合全市实际，牵头成立了农村食品安全治理工作领导小组，市农业局、市工商局、市食品药品监管局、公安局依据各自职责开展以“清源、净流、扫雷、利剑”为主要内容的农村食品安全专项治理工作，明确了工作任务。同时坚持月报告、季通报、年总结工作方式，建立了农村食品安全专项治理长效机制。
　　二、加强能力建设，提升农村食品安全监管水平。一是召开铜川市食品安全委员会全体扩大会议，与各区县政府签订食品安全目标责任书，将农村食品安全治理工作作为年度考核内容；制定印发了铜川市《贯彻落实“四有两责”切实加强食品安全监管的实施意见》，就基层监管队伍建设、经费投入、执法装备配备等作出明确规定。二是加强食品药品监管协管员的管理，制定印发了《铜川市食品药品监管协管员管理办法》，对协管员的条件、聘任程序、监督管理、考核奖惩均作出了明确规定，积极争取财政支持，兑现了全市432名农村、社区协管员工作补贴，进一步提高了协管员的工作积极性，打通了监管“最后一公里”。三是印发了《关于进一步加强销售环节日常监管工作的通知》，加强对农村婴幼儿配方乳粉、生鲜肉经营、豆芽生产经营、食品添加剂的监管。四是强化应急管理。邀请陕西省食品药品监督管理局食品安全应急专家对铜川市食安委成员单位及全市食品药品监管系统干部职工进行了食品安全应急事件处置专题培训，提升了全市食品安全事件应急处置能力。五是扎实开展省级食品安全示范县（区）创建工作，对已命名的宜君县运行情况进行了复检，不断巩固创建成果。印台区举全区之力搞创建，不断夯实基层食品安全监管基础，目前已通过省食安办的验收，提升了农村地区食品安全监管水平。
　　三、突出重点环节，做好农村食品安全整治。一是制定印发了《铜川市食用农产品质量安全快速检测室管理办法》，强化对农村食用农产品批发市场、集贸市场、商场、超市食品安全的监管。强力推进食用农产品批发市场示范创建，目前，铜川市2家食用农产品批发市场已通过了省级现场验收。二是以乳制品、肉制品、食用油、酒类等高风险食品为重点，督促企业落实食品安全主体责任，开展信用等级评定，实施分类监管，在1家酒类生产企业建立了从原料进厂到产品出厂的全过程电子追溯体系，其余食品生产企业实现了纸质追溯。强化事中事后监管。按照“双随机一公开”的要求，开展食品生产企业飞行检查7家次。三是巩固深化“三小”综合整治。制定了《铜川市“三小”规范提升工作方案》，召开了全市“三小”综合整治工作观摩推进会，进一步加强“三小”行业监管。截至目前，全市已发放小作坊许可证书585份，小餐饮许可证书1976份，小摊贩登记备案证251户，签订承诺书251份。切实抓好饲料兽药、"瘦肉精"等违禁药品的整治、强化动物检疫和监督，开展种用、乳用动物防疫风险评估培训，无害化处理病死猪1935头，产地检疫生猪1.5万头，牛3524头，羊256只，禽类180万羽。四是加大农村集体聚餐食品安全监管力度，全力保障农村集体聚餐的食品安全。针对农村集体聚餐具有就餐人数多，场所简陋、食品采购渠道复杂、贮存条件简单、加工操作不规范等特点，铜川市食安办在全市学习推广印台区陈炉镇农村家宴监管经验，得到陕西省食品药品监督管理局肯定。
　　四、加强抽验检测，拓展案源，加大违法犯罪打击力度。及早部署，提前谋划，全市共开展食品监督抽检2852批次，发现不合格食品53批次，对抽检发现的不合格食品按要求进行了核查处置；公布食品安全违法电话，针对市场上销售“脚臭盐”情况，市食安办联合市盐务局开展了“脚臭盐”排查行动，查处有异味的食盐577袋；同时，开展了开展了调味品市场、日本核辐射区食品和畜禽水产品专项整治，截至目前，共立案侦办食品药品犯罪案件9起，刑事拘留5人，取保候审6人，移送起诉6人。立案查处农资经营违法违规案件16起，涉案资金5.5万元，有效净化了农村市场秩序。
　　五、加强宣传教育力度，营造农村食品安全治理的良好氛围。根据农村地区食品安全特点，制定了宣传教育计划，在乡镇政府、村（社区）委会、学校等重点场所均设立了食品安全宣传栏。以“食品安全宣传周”、食品安全知识“五进”等活动为载体，不断拓宽宣传渠道，利用3·5学雷锋宣传日、3·15消费者权益保护日、12331投诉举报宣传日以及端午、六一儿童节等时间节点，走进新区华原小学、印台区陈炉中小学、宜君县云梦中心小学等农村学校，开展了食品药品安全进校园、食品药品投诉举报知识进校园、“关爱儿童成长·守护食药安全”“实验室开放日”等宣传活动，增强了农村地区广大群众的食品安全知识，提高了农村群众的食品安全意识。

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