食品药品监管执法人员并不是案件的当事人，其不能重复“昨天的故事”，只能按照法定证据规则，对当事人提供的或者自身收集到的证据材料进行结构组拼和逻辑分析，透过现象看本质，抓住要害求要义，最大限度地接近事实的真相。

法律公正是执法者的第一要求。执法人员首先应当做到法律公正，在此基础上最大限度地逼近事实公正。事实上，达到法律公正也并非易事。没有充足的证据支持，法律公正将是苍白无力的。证据的收集、运用和采信对于法律公正十分关键。法律公正应当是看得见的公正，也应当是感受到的公正。对于执法者来说，证据的收集、适用和采信需要丰富的经验和高超的艺术。智慧的立法者应当能够厘清正义的边界，优秀的执法者应当能够拓展正义的疆域。

目前，行政机关的证据规则散见于行政许可法、行政强制法、行政处罚法、行政复议法以及食品药品安全法律法规中，缺乏系统性、协调性和完整性。食品药品监管部门正在积极探索建立食品药品监管证据规则，期待能够进一步明确证据的收集、保存、采信、适用等规则，强化执法人员的证据意识和责任意识，提升执法人员的严格、规范、公正、文明执法的能力和水平。(徐景和)

延伸阅读