为保障群众舌尖上的安全，泉州市食品药品监督管理局按照“四个最严”的要求，高度重视食品小作坊的监管工作，坚持一手抓整治，一手抓帮扶，按照“分步走”的工作思路，不断建立健全食品小作坊监管和食品安全风险管控机制，逐步破解小作坊监管难题，取得初步成效。

——深入调查摸底，完善小作坊监管档案

“要对食品小作坊进行有效监管，首先要进一步摸清食品小作坊底数，掌握小作坊食品安全状况。”根据今年年初工作部署要求，精心组织各县（市、区）食药监局、各直属分局在历年来食品小作坊摸底调查基础上，以各基层食品药品监管所、乡镇社区及食品药品质量协管员为主，深入开展摸底排查，进一步摸清全市所有地方传统食品品种底数，完善小作坊监管档案。同时结合摸底排查工作，由各基层食品药品监管所负责，在社区公告栏、集贸市场、生产加工集聚区等重点区域张贴小作坊专项治理整顿通告，并向食品生产小作坊发放《食品生产加工小作坊监管告知书》，督促其改进和完善生产加工条件，依法依规组织生产，保证所生产的食品质量安全。

——深化放管服改革，优化食品小作坊生产加工条件核准程序

为进一步深化“放管服”改革，推进我市食品小作坊生产加工条件核准工作，探索优化准入审核程序，该局组织部分食品安全审查专家，针对食品小作坊生产加工条件核准现场核查内容及时制定核查要点，出台《食品生产加工小作坊生产加工条件现场核查要点》（以下简称《核查要点》），《核查要点》从质量管理、加工场所、设备和工器具、人员管理、生产加工五个方面对食品小作坊进行了规范。另外，压缩申请核准申办流程和时限，出具小作坊产品监督抽查检验项目指导意见，在保证符合法律法规要求的前提下，优化了小作坊生产加工条件核准的申办条件和程序。同时，及时修订已公布的粽子、桔红糕、崇武鱼卷、金桔蜜饯、茶油等三批（37个品种）小作坊食品执行标准，重新梳理完善已公布三批小作坊食品监督抽查指标项目指导意见，便于各县（市、区）局、各分局把握小作坊生产加工条件核准的相关工作标准，方便小作坊业主办核准证。

——严格事中监督，逐步分类整顿治理

为加强食品小作坊核准后的事中监管，该局采取“分类监管、区别对待”的办法，重点突出城区、城乡结合部、食品小作坊生产集聚区等三个区域，组织各县（市、区）食药监局、各直属分局结合辖区实际逐步开展分类整顿治理。一是生产传统工艺美食及低风险食品的，如具备条件，督促其依法申办食品小作坊生产加工条件核准；如暂不满足条件，限期整改、限期申证。二是对部分现做现卖、即制即食和前店后厂的摊（店）进行梳理分类，分别督促其办理食品经营许可证，有效地解决了过去无人监管的盲区；三是生产加工条件恶劣、使用非食品原料或制售假冒伪劣食品的“黑窝点”，坚决予以取缔。通过对小作坊实施分类监管的办法，有效地解决了食品加工小作坊监管难的问题，全面提高了食品小作坊的质量管理水平。

——加强风险管控，在全省范围出台首个全市小作坊监管指导意见

为进一步加强对食品小作坊的食品安全风险管控，以市食安办、市食品药品监管局联合发布了《进一步加强全市食品生产加工小作坊监管工作意见》（以下简称《意见》）。《意见》从进一步完善食品小作坊允许生产加工食品目录、大力推进小作坊生产加工条件核准工作、积极优化小作坊生产加工条件核准程序、严格落实小作坊质量主体责任、实施小作坊产品抽检制度、大力加强分类整治工作、进一步强化小作坊食品流通经营环节监管、充分发挥小作坊示范点带动作用、建立健全联防联控的小作坊监管机制以及大力开展小作坊宣传教育工作等十个方面，对如何加强食品小作坊的食品安全风险管控工作进行全方位的部署，搭建了食品小作坊食品安全风险管控的机制体制，为基层对食品小作坊的监管指明了方向。《意见》强调要进一步理清职责分工，要在地方政府的统一领导下，形成合力，强化小作坊监管和治理，着力构建基层政府统筹管理、属地负责、部门履职、联防联控的小作坊监管工作模式。

——积极探索推动建立小作坊集中区建设工作

今年以来，该局积极推动地方政府根据各县（市、区）食品资源优势和产业特点，探索实行食品加工小作坊“统一规划、统一建设、集中监管”的区域监管新模式，按照“政府扶持、部门指导、市场运作”的总体思路，指导鲤城、石狮、惠安等地建设食品小作坊集中加工区，从源头上狠抓小作坊食品质量安全，充分发挥示范带动作用，推动提升全市小作坊食品质量安全水平。（吴建能）

已办核准证的泉州著名传统食品“泉州肉粽”小作坊加工点

执法人员现场指导食品小作坊规范生产经营  

(责编：叶依颖(实习生)、白宇)