(作者系新安县人民检察院法律政策研究室干警)

　　二、刑法中规定的食品安全及食品安全犯罪的刑法规则 

　　三、我国关于食品安全犯罪刑法规则的缺陷 

　　食品安全不仅仅关系到人类的健康和安全,同时也是保证社会稳定发展的重要原因。食品安全事故的频发促使我们必须采取有效合理的措施和手段来维护食品的安全。通过法律法规来约束不法商贩的行为,但是如何能够更好的杜绝食品安全事故的发生,就要求不断优化和改善食品安全法。  

　　我们查看与食品安全相关的刑法条文以及相关的司法解释时,可以发现刑法中规定的食品安全并没有食品安全法规定的食品安全严格,只有在足以造成食物中毒事故或者对人体健康造成危害时,才认为是违反刑法规定的食品安全,以为刑法是保护公民权利的最后屏障,如果只是没有营养而没有对人体造成损害的威胁时是不应当认定为刑法的食品安全,因此,刑法中对应的食品安全应当禁止食品无毒无害。 

　　而根据媒体对有关食品安全案件的报道可知我国食品安全犯罪存在以下特点:一是犯罪规模大,现在一个食品安全事故的发生绝对不是一个环节出了问题。二是每个环节都有隐患,从食品的最初加工到最后销售到顾客手中,都是环环相扣的,每个环节都有其独有的路径并形成系统的规模,以食品最迟加工为例,许多新闻媒体进行暗访时就发现,其实进行加工的并不是一家、两家,有时是一个村都在加工一个食品。二是参与的人数多,涉案金额大。三是新型添加剂层出不穷,我们可以发现每次出现的食品中添加剂的名称都是不一样的,而且许多也都是我们从未接触过的,从染色剂到牛肉膏等等,在曝光之前都前所未闻。四是危害对象广、时间长。由于食品与每个人的生活都息息相关,所以销售出去的不合格食品有可能出现在超市,也有可能出现在饭店,但是最后一定会进入人们的饭桌,其销售对象不特定,造成的影响极其广泛;而且有的食品危害时间很长,以毒奶粉为例由于劣质的奶粉原因出现了许多“大头娃娃”,其需要治疗的时间和疗程太过长久并且不容易治愈,对孩子影响可能就是一辈子。 

　　近几年,食品安全事故的频发,监管人员有着不可推卸的责任。因此刑法修正案还特别增加了有关食品安全监管渎职犯罪的专门规定,其实负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员的渎职行为,完全可以规定在职务犯罪中。在满足条件的情况下,仍可以对此罪处以死刑,既增加了刑法在食品安全方面的威慑力也说明严惩食品安全犯罪力度的加大。 

　　自改革开放来,中国经济迅速发展,但快速发展的同时,食品安全问题接二连三地出现,影响越来越严重,给群众带来的危害也越来越大。因此,食品安全问题受到了社会的关注,同时也是我国当前必须要解决的问题。刑法是全部法律的坚强后盾,应该为食品安全问题打下一道坚固的防线。 

　　近几年来,每隔一段时间就会出现备受关注的食品事件,从瘦肉精、地沟油、毒胶囊到老酸奶。无论是哪一个,一出来就会被当成是焦点被人们所谈论,而这些却仅仅是被媒体爆料,被百姓所发现的一部分,另外肯定还存在许许多多我们没有发现的事件,不知道下次我们会听到怎样的消息。现在关于食品安全几乎成了一个沉重的话题。 

　　危害食品安全犯罪其实可以分为基本犯罪和延伸犯罪。基本犯罪为行为人实施了直接侵犯食品安全制度的行为,包括生产销售不符合食品安全的食品罪和生产、销售有毒有害食品罪。延伸犯罪则与之相反,其实并没有直接侵犯食品安全制度,但却与之有着密切的联系,如生产、销售伪劣产品罪,食品安全监管渎职罪。 

　　生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪是生产、销售伪劣商品罪中的两个罪名,处于破坏社会主义市场经济秩序罪这一章中。笔者认为有待商榷。生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪侵犯的客体都是复杂客体,即国家对食品卫生的管理制度和不特定多数人的身体健康和生命安全。既然两种罪的客体是复杂客体,因而就有进一步区分的必要,因为主要客体决定犯罪的性质,从而也决定两罪在刑法分则中的归属。究竟哪一个才是主要客体呢?根据犯罪客体理论,所谓主要客体,是指某一具体犯罪所侵害的复杂客体中程度较严重的刑法予以重点保护的社会关系。刑法规定生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪的精神在于保护人民群众的生命安全和身体健康。在此认识的基础上,不特定多数人的身体健康和生命安全才是食品安全犯罪的主要客体。 

　　一、我国食品安全现状及特点