史玉东在建议中提出，乳业创新发展的主体是企业，但离不开政府的支持、引导，离不开完善的制度和法律保障。他建议，修改完善束缚企业创新的标准法规，出台新兴原料的技术标准，为创新设立快速审批通道；对研发创新能力强的乳企，参照高新技术企业给予税收优惠，支持乳企建设高水平研发机构，开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新；支持企业以提升创新能力为目的境外投资并购，例如为获取新技术、知识产权、研发机构等进行的境外投资，对企业用于研发的设备、样品进口予以免税和补贴。此外，他建议针对当前互联网上层出不穷的恶意损害企业声誉行为，开展立法、修法工作，保护企业合法权益，为实体经济的持续快速健康发展营造更加清朗的网络空间。