为更好承接从澳洲引进来的企业,东莞天安数码城已经成立了企业家俱乐部“优合汇”,针对这个海外群体的特性,为企业提供便利的“绿色通道”,譬如办签证、商务合作、物理空间的租赁、租金的优惠、技术对接等配套服务。此外,天安数码城利用自身的资源优势,为其搭建项目对接的平台,促成海外项目的落地,期间还会为其项目做广泛的市场推广、宣传。
文海斌说,东莞在走向全国招商的时候,少不了政府对产业的支持和辅助。作为园区,我们更多对接的是企业和市场,如今是东莞制造往东莞智造转型的时期,若搭乘“一带一路”的便车,引进国外的高端制造、精细化的产品,这对产业转型有重要的意义。我们可以为企业提供的是技术对接、工作生活配套服务、政策专员等服务、项目促成落地等多项服务。
政府主导布下的全球招商棋局
如果说“中澳直通车”和中德创新产业园属于市场行为,那么道滘镇前阵子布下棋局,则将其政府的产业抱负寄托在了国际“招商红娘”上。
2016年4月,道滘镇与(西班牙)中西易联国际集团签署合作协议,把当地招商优势等资源推荐到西班牙去,让西班牙想在中国建厂开展业务的企业来道滘投资。
据道滘镇政府有关负责人介绍,西班牙中西易联国际集团是西班牙市场最具实力的中西合资企业,总部设在马德里,主要从事中西两国市场资源的对接与合作,业务领域涵盖商贸、工业、食品、科技、教育和体育等方面。自签订框架合作协议后,道滘镇充分发挥中西易联国际集团的桥梁纽带作用,争取与各个西班牙语国家在商业和机构团体层面进行对接,积极挖掘合作潜能,促成双方合作。
按照道滘镇今年第一季度出台的《道滘镇招商引资奖励办法》,中西易联国际集团作为项目引荐人,在成功引进外资项目后,当地政府将按照新引进项目投资金额1.5‰的标准给予其项目引荐的奖励。
其中,制造业项目完成公司注册后付70%奖励资金,厂房主体建设完成且设备到位后支付剩余30%奖励资金;符合道滘镇产业导向的现代服务业项目完成公司注册后付70%奖励资金,在税收贡献和年纳税额同时达到认定条件后支付剩余30%奖励资金。从项目首次立项获批之日起,2年内追加投资并实际出资的,投资金额可合并计算,每个项目奖励最高不超过50万元,每个引荐人每年合计奖励不超过100万元。
对于地方政府主动出台奖励办法、邀请专业化的国际团队进行招商引资的做法,中山大学岭南学院教授林江认为值得鼓励和认可。
早在2015年初,东莞便出台了《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》,其中就提出将借鉴深圳等地的有效做法,采取政府购买服务的方式,通过公开招聘、竞争性选拔等办法组建高素质、专业化、国际化的招商团队。对聘用的专业招商队伍,东莞将发放聘用工资。除此之外,还可参照目前东莞对“引荐人”的奖励标准,按照引入企业的投资额度,给予最高不超过500万元的奖励。除此之外,各镇街(园区)聘用的招商引资队伍,在享受市级财政“引荐人”奖励的同时,可由各镇街(园区)自行研究制定与招商业绩挂钩的奖励办法。
在林江看来,在宏观经济下行压力加大之下,各镇街招商引资的压力都很大,利用国际“招商红娘”对接全球优质创新资源不失为一条途径,但从其他国家和地区的发展经验和教训来看,这一群体也有鱼目混珠,质量参差不齐,如果监管不严,容易给一些不法分子钻空子骗奖励,引进一些实力不强或者无心留在当地长期发展的企业。
对于东莞各级政府而言,目前除了要及时配套出台关于此类招商奖励的监管制度外,还须不断提高自身招商引资团队的专业能力和水平,才能在错综复杂的项目池中辨别出优质项目,为当地发展谋得更好的未来。