铁力市深入落实总书记指出的“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”和省委书记王宪魁强调的“像抓中央八项规定一样狠抓整治，像反四风一样不留盲区，坚持狠抓、细抓、常抓，努力推进发展环境持续改善，为转型发展创造绿色空间”的要求，突出改革创新在转型发展中的核心作用，强化要素保障和机制创新，以高度的政治意识和行动自觉把改革创新、优化环境和促进诚信结合起来，激发内生活力动力。深化行政体制改革，坚决落实“四个清单”制度，并按时限要求上墙公示，执行到位，对办事流程能取消的环节坚决取消，能压缩的时限坚决压缩，能降低的收费坚决降低，能给予的支持不留余地。将各部门审批事项全部纳入网上政务服务中心，使审批更加阳光，让群众更加便利。积极推进质检机构整合，着力解决部门职责交叉、效率低下问题。深化商事制度改革，积极推行“四证合一、一照一码、先照后证”等制度，营造宽松平等的准入环境，最大程度为市场经营提供便利。认真执行结构性减税政策，进一步清理和规范涉企收费，切实帮助企业降成本、增效益。推进不动产登记制度改革，加快构建信息管理基础平台，实现信息共享。深化医药卫生体制改革，启动新一轮乡镇卫生院改革。完善“保障房超市”数据库，将符合条件存量房源全部纳入平台，用于回迁安置和公租住房，加速“去库存”。深入开展“精细化管理年”工作，重点围绕阻碍政令畅通的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和落实规章制度的“盲点”，拿出硬措施，打好组合拳，把“高、严、细、实”落实到管理工作的每个环节，实现用制度管人、管钱、管物、管事。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，加大监督检查力度，加大对破坏环境行为的整治力度，形成高压态势，对在发展环境方面开倒车的，坚决不手软。继续在法治环境、诚信体系建设等重点领域下功夫、见成效，让政务生态在“法无授权不可为”中更加清明，让市场活力在“法无禁止即可为”中充分激发，让公平正义的阳光普照。充分运用信用激励和约束手段，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的良好制度机制。在审批上用减法，在服务上用加法，主动帮助企业和群众解决困难、减轻负担，营造风清气正的良好发展环境，促进经济社会健康发展。

在发展第三产业上，坚持多领域、促融合。坚持资源引导产业发展战略，把资源优势、地域优势转变为经济优势，加快繁荣第三产业。发挥旅游业的牵动作用，把生态旅游业作为绿色产业、战略新兴产业来抓，向绿水青山、冰天雪地要效益。围绕生态优势，借助总书记到伊春考察调研的热度和东风，趁热打铁、乘势而为，深入开展了“山水铁力，快乐家园”旅游大集等系列活动，并鼓励旅游企业合力宣传推介，提升铁力旅游知名度。启动地方特色产品精品大市场建设，积极对接伊春全域“十大旅游产品”，强化服务和经营，完善旅游景区景点标识和交通标识，争取把铁力生态旅游炒热炒火，带动绿色餐饮、地产销售、健康养老等产业旺起来，扮靓伊春的“南大门”。推进商贸物流业提速，积极壮大总部经济，推进“互联网+”产业发展，加快电子商务孵化园、“创客”空间建设，鼓励“大众创业、万众创新”，做实农村淘宝网店，支持农村淘宝合伙人创业。通过政府引导，盘活了润丰商务酒店、大润发超市等项目，年底前有望开业运营，打造城市“新商圈”。规范引导城区内物流、快递等行业向松涛物流商贸中心集中，打造区域大型物流商贸聚集平台。推进金融业健康发展，加强政银企互动合作，鼓励扶持金融机构融入地方发展，力促村镇银行尽快落地。加快推进信用联社网点整合，成立农商行或农村合作银行，支持小贷公司进驻铁力市，提升金融服务地方经济发展水平。

习近平总书记来到黑龙江考察调研，首站就定在伊春，充分体现了党中央和总书记对龙江和伊春发展的高度重视，必将对龙江振兴产生巨大而深远的影响。

铁力是隶属林都伊春的县级市，是承接“林区工业林外发展”的重要节点城市。该市位于黑龙江省的最中心部位，东枕小兴安岭群山，西接松嫩平原，行政区划面积6,500平方公里，市辖4镇3乡，总人口40万人。近年来，坚持以转型发展为主题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，加快产业发展和城乡建设，全力招商引资上项目，大力改善民生促和谐，努力促进经济社会发展上台阶、上水平。2015年，全市生产总值实现74亿元，同比增长4%；全口径财政收入实现6.01亿元，同比增长4.59%；社会消费品零售总额实现23亿元，同比增长10.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到17808元和11360元，同比分别增长9.5%和10%。“十二五”期间相继获得中国最佳投资环境城市、中国生态强市、中国最佳经济转型示范市、中国生态农业与乡村旅游示范市、中国绿色生态水稻示范市、全国新农村建设示范市、国家首批餐饮服务食品安全示范市、全省县域经济发展质量效益十大优秀县、全省保障民生工作十强县、省级文明城市、省级卫生标兵城市等诸多荣誉，铁力对外影响力不断提升！

在习近平总书记重要讲话精神的指引下，铁力全市上下切实增强政治意识、机遇意识、使命意识和发展意识，用总书记重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，力争通过抢抓机遇、苦干实干，奋力开创铁力转型发展新局面。

总书记的到来，按下了铁力转型发展的“快进键”，发展的鼓点急促，百姓的期盼热切。站在新的历史起点，铁力全市上下正在按照绘就的发展蓝图，使出“百分百”的干劲，亮出“硬碰硬”的招法，拿出“实打实”的行动，以勇于担当的精神、苦干实干的作风、创新突破的勇气、爱民为民的情怀，在积极建设高水平的经济强县、生态强县、民生强县的崭新道路上团结奋进，阔步前行。

总书记强调，“要向经济建设这个中心聚焦发力，奋力走出全面振兴新路子”、“要改造升级‘老字号’,深度开发‘原字号’,培育壮大‘新字号’”。铁力市立足市情实际和发展基础，坚持市场导向和资源引导，加快转方式调结构，做强工业、做精农业、做活三产，确保在重点领域和关键环节上率先突破，促进转型升级。

在发展现代农业上，坚持高端化、精细化。着力在关键环节上下功夫，努力把“小农业”做成大文章。推进“精粮、扩菜、促牧、兴企”工程向中高端迈进，扩大绿色有机水稻、甜玉米种植面积，分别新增5000亩和2000亩；扩大设施蔬菜产业规模，新建大棚100栋；壮大林下经济，新建北药种植园500亩、优质榛子实验园60亩，核桃坚果林扩大到600亩。以“两牛一猪”为重点，加快养殖基地建设，生猪养殖场二期等项目开工建设，规模化养殖场发展到146家；鼓励兴办农业企业，推动农副产品初加工向精深加工转变，农业产业化龙头企业发展到16家；引导和规范农民专业合作社扩大规模，农民专业合作社发展到165家；推进“企业+合作社+农户”模式深度发展，实现订单面积44万亩，带动农户1.7万户。突出在“三品”（品种、品质、品牌）上下功夫，坚持培育推广使用好品种，加强品牌培育和市场营销，铁力精品大米多次参展中国绿色食品博览会和哈洽会，获得“放心米”和绿博会金奖等荣誉称号，目前正在全力争取，确保年内“九河泉”品牌晋升全国驰名商标，铁力优质大米和速冻甜玉米获中国地理标志产品认证。借助农村淘宝等电商平台，拓宽农产品外销渠道，以品牌效应提升市场占有率，带动农民既“种得好”，又“销得好”。积极探索推进智慧农业发展，切实加强从田间到餐桌的全过程质量监管，实现有机水稻生产精准感知、远程控制、溯源防伪，并通过禾中控股现有网络进行线上线下销售。

原标题：铁力抢抓机遇苦干实干奋力开创转型发展新局面

在发展新型工业上，坚持激存量、扩增量。以更高标准建设铁力经济开发区为牵动，筹资6500万元实施了开发区扩建区和双丰产业园路、水、电等基础配套设施建设，增强“一区两园”承载力，积极按照打造伊春经济发展集聚区、体制和科技创新试验区、城镇化建设带动区的定位，坚持高点站位、高标推进、高效运行，一切以利于项目落地、利于企业发展、利于产业集聚为原则，大胆破旧立新，努力提升开发区运行管理水平和为企服务水平，为向晋升国家级经济开发区进军做好基础工作。加快招商引资进程，发挥五个专项招商机构“尖刀班”作用，创新推动“群狼战术”定向招商、以商招商、网上招商和产业链招商，全市上下掀起新一轮招商热潮，围绕食品和林下产品、矿产深加工以及医药产业等三大主攻产业和既定的10个招商方向，挖掘出有眉目的项目线索信息132个，签约和落地项目48个，签约额29.9亿元，到位资金5.3亿元。加快产业项目建设，出台中小微企业扶持政策，加快传统产业提质升级，支持葵花药业、蓝天制药等企业深度开发、扩容升级，保健饮品、汇龙酒业、润丰饮料等项目将于近期建成投产，哈德恩耐磨材料、神树鹿角胶等项目投产达效，兴叶家具、利达农机、浩富种业等项目已落地开工，通过聚焦项目、服务项目、推动项目，大力促进更多项目早日投产达效，年内工业项目固定资产投资预计达到10亿元以上。

兜牢民生底线提高群众幸福指数

总书记强调“生态就是资源，生态就是生产力”。铁力这一片“绿水青山”拥有良好的生态环境和富集生态资源，辖区内80%是森林和水面，大森林、源头水、黑土地还有丰富的矿产，这是得天独厚的优势，是可持续发展的核心资源和生命线，保护好这片生态资源更是铁力人义不容辞的责任和使命。为此，该市着眼全局，立足实际，牢牢把握各方机遇，多措并举地推动生态环境建设上台阶、生态资源保护上层级。牢固树立“既要金山银山又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力”的底线思维，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。铁力市今年规划了一批生态保护与建设项目，仅高标准农田、水利工程方面项目就投资2亿多元。同时，除了坚决不以牺牲环境为代价上项目外，还坚决落实总书记要求，突出抓好“治水、净气、还绿、护田”工程。在治水上，进一步加大水源地保护力度，共建设各类保护区8个，受保护地面积达到1780.47平方公里，城镇地表水水质达到国家三类标准，呼兰河水质达到国家三类水体标准，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，同时连续三年开展农药包装物回收工作，有效防止了农药包装物污染；在净气上，进一步加大烟尘污染治理力度，对超标排放的大烟囱坚决扒掉，不达标的小锅炉坚决取缔，农作物秸秆限烧规定坚决执行到位，城市空气质量长期保持在国家二级标准以上；在还绿上，森林面积达到50.23万公顷，森林覆盖率达到77.9%，刚刚入夏就开始谋划安排今冬明春的造林绿化工作，持续抓好森林资源保护，不断提高森林覆盖率和林分质量；在护田上，大力抓好减化肥、减农药、减除草剂，增加土壤耕层厚度、增加土壤有机质含量，采取高标准农田建设、推进农作物秸秆还田和“三减”等多种措施，保护好“黑土地”。通过释放更大的生态效益，并建立健全生态文明建设的综合考核评价机制、资源有偿使用和生态补偿机制，探索生态环境保护新路子，逐步构建与生态资源禀赋与环境承载力相适应的绿色、低碳、循环发展模式。

推进改革创新着力优化发展环境

转方式调结构加快产业优化升级

总书记指出，“林区转型发展是一项艰巨任务，要广开思路、多策并举”、“要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底”。按照这一要求，铁力市坚持保基本、全覆盖、促公平，持续加大社会事业和民生投入，今年安排资金5.4亿元，重点实施惠民济困、就业创业、便民服务、尊师重教、医疗提升、安居畅行、公共保障、环境改善等八大民生工程、50件民生实事，不断提高城乡群众的获得感。扎实推进精准扶贫，制定了精准扶贫攻坚战工作方案，建立了精准扶贫台账，健全了精准扶贫工作机制，按照扶贫工作“六个精准”要求，实行“一村一策”、“一户一法”，全面落实各项扶贫脱贫政策，通过产业扶持、转移就业、推进基础设施建设和社会事业发展、保障兜底等举措，确保年内实现5个省级贫困村“摘帽”，精准脱贫5000人，并按照省市要求进程，按时完成全市12个省级贫困村和现行标准下10135名贫困人口脱贫任务。加强城乡基础设施建设，持续改造升级城区路网，适当增加停车位，统筹实施市区及各乡镇既有建筑节能保温改造，加快老旧小区改造，推进供热、供水、天然气管网及污水处理厂反应池等项目建设，全面提升“三供三治”能力。与铁力局、铁路合力改造火车站站舍及周边环境，促进城市面貌均衡改观。加快市民健身广场、市政公园改造及街路绿化升级等项目建设，不断完善城市功能、改善城市环境。通过竞争方式选择15个村，重点完成5个示范村和10个达标村道路、广场、绿化、亮化等基础设施改造，维修改造乡村道路9条、危桥5座，持续改善农村设施条件。提升公共服务质量，推进义务教育均衡发展，稳步提升教育教学质量，加快新建公办幼儿园、一中教学楼等项目建设，破解学前和高中入学瓶颈问题。加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设，启动市人民医院、市爱心养护中心等项目建设。推进“健康铁力”建设，促进人口均衡发展，全面落实“二孩”政策。加强文化大县建设，提升文体事业水平，打造“合唱之乡”、“象棋之乡”、“排球之乡”。扩大职工基本养老等各类保险覆盖面，推进社会保障卡尽快上线应用，加强低保动态管理，确保应保尽保。发展社会福利事业，做好社会救助工作。规范养老服务市场，加快构建多元养老服务体系。加强社区建设管理，提高为民服务水平。帮扶和引导职工群众创业就业，积极抢抓国家、省政策机遇，加大创业就业培训和小额贷款支持力度，确保富余职工有业就、有钱赚，生活有保障，进而加快形成“大众创业、万众创新”的生动局面。

厚植生态优势提升生态层级水平