一个流动摊位的“角色转换”

发布日期：2016-07-20 09:30:14 信息来源：平湖市

　　“16号！”这个数字对于来自江西的孙意来说是一个全新的开始。孙意原是一名流动摊贩，摊位就摆在新埭镇的嘉兴广越服装有限公司门口，经营着一个炒米粉的小摊。为忙于生计，每天他都和其他摊贩们在厂区门口“抢摊位”，和综合行政执法队员上演着“猫鼠游戏”，从中引发出的乱停车、乱设摊及占道经营等问题也使得他们与企业、政府等之间的矛盾一直不断。
　　但自7月16日“新埭镇流动摊点疏导治理项目”启动后，孙意开始有了固定的经营场所，在广越厂区西侧一处面积为1000平方米的疏导点上，共有54个摊位依次排列，摊主都曾是和孙意一样的流动摊贩。孙意的16号摊位占地面积7平方米。面积虽小，但基本满足了他的诉求，不用再你追我赶，也没有了交通安全等隐患，同时他们还成立了摊主自治委员会，进行自我管理、自我监督。
　　这个疏导点也叫“社企联动示范点”，是我市对基层社会治理的一次创新和有益探索。通过创新管理模式，采用购买服务方式，引入社会组织，搭建起“摊贩、企业、社区、政府”四方共商平台，试点建立“摊主自治委员会”，引导政府、企业、社区共同讨论“三乱”及衍生问题的治理，形成文明公约，通过商贩诉求表达和自我管理、自我督促，整合社会各方参与管理，从根本上解决了社区和企业周边“三乱”整治难题，最终实现“共建、共创、共治、共享”的共赢目标。
　　“我们厂区共有2200多人，每天中午和晚上的休息时间，部分员工喜欢去厂区门口的小摊上买一些小吃，这也给摊贩们带来了商机。但同时引发出的乱占道、食品安全等隐患也一直困扰着我们。”嘉兴广越服装有限公司劳工部副经理钱志强说。而对于孙意这样的摊贩来说，这样的摆摊也是“不得已”。“我在这里摆摊已经2年了，由于没有秩序，摊贩之间也经常会引发一些矛盾，甚至肢体冲突。我们也渴望有一个稳定和谐的经营环境。”孙意说。
　　“像广越这样的问题其实不在少数，但涉及受众多，执法部门管理难度大。执法部门在执法过程中了解到摊贩和员工们的诉求，考虑到人性化管理的原则，与企业协商，购买第三方社会组织服务，由社会组织牵头，搭建平台，充分征求各方意见，以最少的人力、物力取得最大的社会效益。”新埭镇党委委员蒋平说，下一步他们将在广越试点的基础上，向其他企业厂区推广此类管理模式。
　　对于原来的流动摊贩来说，他们不仅不用再“东奔西走”，更是从被管理者的角色转到了管理者。“摊贩自治委员会”的成立也吸引了众多商贩的支持和参与，通过诉求的表达、意见的反馈，问题得到有效回应，也让他们愿意参与到自我管理与自我服务中。“这是一种理念的创新、机制的创新和模式的创新，在行政推动无法有效解决的情况下，积极创新思路，向社会组织购买服务，引入社会力量参与管理。同时充分了解各方诉求，商贩自己参与管理，变‘强制管理’为‘服务管理’，变单向管理为互动多元参与，有利于化解矛盾，实现自治、共治与法治的‘三治一体’社会治理新模式。”市社会组织综合党委专职副书记何鸣宇说。
■记  者  李雨婷
  通讯员  谢付良  钟秀勤