五年累计实现消费品零售总额192亿元，年均增速13.5%；累计完成外贸进出口总额6.35亿美元，年均增速20.4%；累计利用外资总额5.98亿美元，年均增速达到惊人的122.8%……“十二五”以来，作为“大滁城”副中心的安徽省来安县各项商务经济指标迅猛增长，为来安县乃至滁州市经济社会发展作出了突出贡献。

　　随着“十三五”的启幕，在来安县商务局的努力下，来安县商务经济继续保持了良好发展态势。在内贸方面，来安县通过加大培育力度，截至目前，来安县线上企业总数已达121家，为限上零售额的快速增长奠定了基础；在外贸方面，来安县通过政策扶持、结构调整、培育新型业态等措施，今年上半年，来安县已实现外贸进出口总额达9519.04万美元，同比增长23.89%，呈现出明显的企稳回升态势。

　　值得一提的是，在“十二五”时期以及“十三五”启幕以来，来安县商务局积极围绕优势产业抓招商，强化跟踪调研并大力优化服务，力促利用外资高速增长，取得了卓越成效。

　　发力“调转促”围绕优势产业做文章

　　精准发力，想方设法围绕优势产业抓招商，通过利用外资加快“调转促”，是来安县商务局工作最为突出的一大亮点。

　　近年来，来安县政府紧紧围绕农产品(000061,股吧)深加工和文具礼品等优势产业，大力推进产业链招商、精准招商、以商招商，取得了良好成效。在县委、县政府以及来安县商务局的大力争取下，全球最大的肉类和禽类加工商之一——嘉吉动物蛋白有限公司于2012年成功入驻来安县。该公司业务范围覆盖了禽类孵化、养殖、深加工诸多环节，对食品产业转型升级起到了突出带动作用。依托这一龙头企业，来安县又成功引进了爱饲必福宠物食品公司、力大王农业科技公司、嘉吉动物蛋白深加工（滁州）公司等一系列产业链延伸、配套企业。其中，爱饲必福宠物食品公司协议引进资金达750万欧元，实际到位注册资金475万欧元。此外，嘉吉公司的入驻，还带动了春虎农副产品专业合作社、英明家庭养殖农场等规模化养殖基地快速发展，产品远销全国各地，翻开了来安县禽类养殖业发展的新篇章。

　　通过推行以“企业为龙头、基地为依托、品牌为引领、市场为导向”的发展模式，以“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”为宗旨，来安县政府又于2014年6月拉开了创建出口禽类产品质量安全示范区的帷幕。在以来安县县长为组长、滁州出入境检验检疫局局长为第一副组长工作领导小组的指导下，来安县通过严控农业化学投入品、加强禽类养殖标准化管理、强化质量安全监测、实行质量安全追溯、打造预警通报平台、努力开拓国际市场等措施，强力推进示范创建工作。美国农业部食品安全检验局专家组在来安县禽肉兽医卫生管理体系开展实地检查活动后，高度肯定了来安县对禽肉产业监管的有效性，认定嘉吉动物蛋白有限公司符合输美条件，熟制禽肉对美出口无技术障碍，为嘉吉公司产品早日打开美国市场打下了良好基础。

　　在安徽省、滁州市相关部门的大力支持下，经过一年的努力，2015年5月，来安县出口禽类产品质量安全示范区顺利通过省级验收；10月22日，来安县出口禽类产品质量安全示范区被国家质检总局批准为国家级出口食品农产品质量安全示范区，成为了安徽省首个国家级出口禽类产品示范区。从长远来看，将对来安县外贸进出口起到极大的促进作用。

　　突出项目带动，进一步扩大有效投入；突出特色优势，进一步加快产业转型升级步伐；突出招商引资，进一步强化开放发展……除了禽类产业，“十二五”以来，来安县紧紧依托来安、汊河两个开发区，组建了新能源、装备制造、文具礼品、农产品加工、旅游休闲、商贸物流等六支产业招商小分队和央企合作、利用外资、商会招商三个招商小组，打造“6+3”产业招商平台，吸引了一大批外资企业入驻、扩产，有力促进了利用外资较快增长，推动了产业转型升级和县域经济加快发展。目前，来安县“三资”企业已达21家。

　　聚焦“供给侧”做实工作挖掘增长点

　　李克强总理指出，要突出抓好供给侧结构性改革，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。

　　要做好利用外资工作，推动供给侧改革，同样需要做好公共服务。为此，来安县委、县政府出台了《利用外资工作推进方案》，重点推进外商投资项目的签约、审批、开工建设以及出资、增资等工作。而作为利用外资工作的主力军，来安县商务局按照县委、县政府“提前介入、全程参与、全程服务”的要求，加强与招商、市场监督管理等相关部门紧密联系，提前掌握相关信息，针对性开展工作，强化企业服务，开展了大量卓有成效的工作。

　　围绕重点企业抓增资，是来安县商务局工作一个新的切入点。为摸清家底，来安县商务局加大了对全县内资项目的调研力度，了解项目资金结构，充分挖掘内资企业的外资成份。同时引导外资项目扩大投资规模，鼓励外商投资项目扩大注册资本所占比例，减少融资比例，争取全额注册，提高利用外资额，推动现有重点外资企业的增资扩产。嘉吉动物蛋白深加工（滁州）公司就是嘉吉公司增资扩产、延伸产业链的重要成果。

　　此外，来安县商务局还针对部分外资成分企业和股东为了设立方便而直接将企业注册为内资企业的情况，加强了引导与服务，先后顺利促成了力大王农业科技公司、香港团力兴业公司、香港赫威公司等成功以外资注册。

　　近年来，来安县商务局还强化了对重点项目的服务力度。对已签约的重点外商投资项目，加快项目前期申报资料的对接，帮办落实外资项目的土地、环保、安评、能源等要素，并与滁州海关、商检、外管等涉外管理部门协调，打造外商投资项目审批服务绿色通道，确保项目早建设、早投产、早出效益。先后帮办了嘉吉深加工项目对韩国及美国出口、金太阳置业和金太阳装饰城增资扩股等重要事宜。

　　据统计，近年来，来安县嘉吉动物蛋白项目先后四次增资共计3.1亿美元，总注册资本达3.98亿美元。今年上半年，除了嘉吉深加工项目增资的3500多万美元，金太阳置业和金太阳装饰城也合计增资6000万美元，全县实际利用外资超过1.3亿美元，同比增长12.8%，利用外资总量居安徽省前列、滁州市第一，并顺利实现了“双过半”。

（责任编辑： HN666）

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