今年5月份，佛山被列为第三批国家食品安全城市创建试点，成为广东省唯一一个纳入创建国家食品安全城市的地级市。自佛山启动“创城”工作以来，南海也在不断探索创建国家食品安全城市的道路，截至9月13日终于向市民交出答卷——《南海区推进佛山市创建国家食品安全城市工作实施方案》将在今日揭开神秘面纱。

作为佛山五区唯一的“食品安全示范区”，随着“创城”目标由省级提升到国家级高度，南海对区内食品安全质量的要求也更高。从落实民生工程到构建监管体系，从品质食品迈向品牌食品，种种捍卫舌尖安全的举措提高了市民对区内食品安全的满意度，同时也为南海提供了冲刺国家食品安全城市的底气。

保障

三个“放心”让市民安心

食品市场是食品流通链的源头，此前，南海区食品流通领域呈现渠道杂，数量大、流向广等特点，为此南海区从“放心市场”、“放心肉菜”和“放心粮油”三个领域着手，从源头打造食品安全“放心工程”。

从今年初起，南海市民感觉身边的农贸市场有变化了：面积不少于5平方米的检测室进驻市场，每个检测室里都有至少一名农产品检测员在检验蔬菜农药残留等指标；　一个个LED屏在市场显眼位置悬挂起来，除了实时公布农产品检测信息，还不时播放食品安全知识……

原来，自年初启动创建广东省食品安全城市以来，南海将农贸市场管理提升工程列为“创城”十大工程之一。截至今年底，南海超过200个农贸市场有80%将完成自检室和电子信息公示屏建设，今后将以阳光检测手段打造令市民放心的农贸市场。

禽肉从屠宰到上桌，运输过程如何监管？水产品是否安全可靠？蔬菜来自哪里？为保障市民能吃上“放心肉菜”，南海从2012年就实施了肉菜市场肉品冷链统一配送，随着“创城”工作推进，南海将继续优化肉品冷链配送体系。此外，南海以水产品标识溯源来确保水产品质量，在2016年上半年南海可溯源水产品交易总量达到6693.50吨。保障市民舌尖安全的“菜篮子”工程也在推进，目前，南海已建成佛山市“菜篮子”基地6个。

南海还在今年上半年对区内的储备粮油和商品粮油进行了329批次抽查，合格率达到100%。此外，南海正计划把广东珠三角粮油物流中心打造为佛山首家放心粮油示范市场，力争让市民吃得安心、用得放心。

监管

政府监管与社会共治结合

自开展“创城”工作以来，南海区不断推动建立“政府监管+社会共治”的监管模式，不仅建立了一套成熟的监管系统，还以微电影、企业游等多种形式提高市民的共治意识。

目前，南海各区镇已实现了食品安全检测车配置全覆盖，今年1~8月以来全区共快检46929批次，及时销毁3450公斤不合格食品。另外，南海还建设40家符合标准的食用农产品快速检测室，逐步建立起区镇两级“自检”、“快检”、“法检”三位一体的检测体系。

过去，餐厅、饭堂的厨房一直是“闲人勿进”的“重灾区”，近年来，随着“明厨亮灶”工程推进，市民开始通过透明窗口或者视频来观看食物制作的过程，在外就餐更放心了。据了解，南海区一直大力发展“明厨亮灶”工程，仅在今年就新增明厨亮灶266间，目前全区共有1387间餐饮单位通过明厨亮灶工程验收。

此外，南海还通过建立“一户一档”数据库完成了2200多户食品经营者监管档案建设，并在中南农产品交易中心上线运行了熟食食品市场准入管理系统，加快实现熟食全环节追溯。

检测系统、明厨亮灶、监管档案、熟食追溯……随着多个工程推进，南海逐渐编制了一张监管网络，对食品生产、流通、销售环节相关企业的监管力度也进一步增强。

不仅如此，南海还着重通过政校合作、政企合作和政媒合作三种模式激发食品安全共治活力。今年，南海区累计开展了42场“五进”现场宣传活动，微电影大赛、食品安全进校园、“大手拉小手”征文活动、食品安全法律知识竞赛……形式多样的活动让市民直面食品安全知识。此外，南海区还组织了11期“优质南海食品产业游”，近400名市民得以走进南海食品企业了解食品加工制作的过程。

通过政府监管和社会共治相结合的模式，以社会舆论力量倒逼企业提高食品安全质量，长期以往，南海或能期待食品安全由“量变”式发展迈向“质变”式飞跃。

提升

从品质食品

到品牌食品

2013年，佛山率先性地提出“创建食品安全示范市”，南海的“创城”工作也随之起步。经过3年探索，南海食品安全工作已有累累硕果——开展“百日行动”取缔非法生产经营窝点，“三检联动”保障流通环节农产品质量，食品小作坊纳入规范生产，“阳光厨房让市民实现“一线监督”……多项行动换来了市民75%的食品安全现状总体满意度。

去年8月，南海被评为佛山唯一的“食品安全示范区”。随着创建国家食品安全工作启动，南海将在既有基础上巩固并扩大“食品安全示范区”建设成果，进一步擦亮“南海食安”品牌。

食品安全质量提高，不仅本地市民从中获益，南海食品也拥有了更大的发展机遇。

当前，南海正在实施“互联网+南海食品馆”计划，目前南海食品馆已经进驻东京、中国工商银行“融e 购”等平台，随着南海食品质量更优、特色更显，南海食品在全国市场的竞争力也将更强。

　　南海区食品药品监督管理局相关负责人表示，结合创城工作，南海区将以推进“粤桂黔高铁经济合作带农产品食品合作联盟”为契机，不断提升“优质南海食品”的品牌价值和产品附加值，把南海食品推向外地市场。