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新《食品安全法》和食品生产经营许可相关法规颁布实施以来，省食品药品监督管理局切实深化行政审批制度改革，在抓好“放”和“管”的同时，进一步优化服务，按照“一门进、一门出、一站式办公、一张网申报、一条龙服务”的行政审批模式，认真做好食品生产经营许可工作，努力把食品生产经营许可变成服务食品企业的平台和窗口。最近，省食药监管局推出便民利企行政审批工作“十承诺”“十公开”，再次彰显了政府部门勇于改革创新、提升精准服务效能的决心，对于推动我省食品生产安全工作再上新水平，促进食品产业优化升级，必将起到积极的促进作用。

为进一步提高行政审批效能，切实便民利企，最大限度为人民群众提供高效便捷的行政审批事项服务，使其行政审批标准化、规范化、便民化，河南省食品药品监督管理局现面向社会作出“十承诺”和“十公开”，并接受社会监督。

便民利企“十承诺”

一、实行办事公开制：对审批项目、审批程序、审批条件、审批流程、办理时限等内容实行“十公开”，做到依法行政，秉公办事，阳光审批，树立良好的部门形象。

二、实行首问责任制：群众上门办事被首问的人，只要是窗口责任岗或行政审批工作人员就是责任人，都要负责解释、告知和联系，做到不推诿、不敷衍、不拖沓。

三、实行一次告知制：坚持“四个一”办理，咨询服务一次说清，许可程序一次讲清，所需材料一次列清，登记手续一次办清，让办事群众少走冤枉路。

四、实行全程网办制：不断优化行政许可审批与电子监察网络平台，实现食品生产许可事项的申报、受理、审查、审核、制证全流程线上与线下同步运行，进行网上审批、网上监控，提高行政审批效能。

五、实行限时办结制：从受理企业申请之日起至颁发食品生产许可证，《食品生产许可管理办法》规定时限为30个工作日内办结，现承诺25个工作日内办结并颁发食品生产许可证。

六、实行事项即办制：把材料单一、操作简单、审批事项风险较低、不需要现场核查的审批项目确定为即办事项，实行“一审一核”简易程序，当场（日）或5个工作日内办结。

七、实行服务承诺制：做到热情接待、文明用语、耐心解答，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，为办事人员提供方便、高效、快捷的优质服务；对省重点招商引资项目，市、县级产业集聚区重大项目办理食品生产许可事项的，开辟“绿色通道”，采取优先受理办理、联审联批等方法进行快速审批。

八、实行预约和延时服务制：对申请人因有特殊情况不能前来窗口办理相关审批事项的，可以通过网上预约、传真等形式预约服务时间；对于已到下班时间尚未办完有关业务的，窗口工作人员推迟下班时间直至办妥为止。

九、实行办结告知制：行政审批事项按要求时限办结后，省局将采取书面通知、电话、手机短信和网上信息推送等方式，告知行政审批服务对象；并将书面通知和证书以ems送达为主、窗口送达为辅的方式送达，同时及时将审批信息对外公布。

十、实行廉洁自律制：严格按照“为民、务实、清廉”标准，不断加强政治修养和道德修养，杜绝吃、拿、卡、要、报，不弄虚作假，不收取任何费用，不接受审批服务对象礼品馈赠和宴请。对于违规违纪人员，一律予以责任追究。

便民利企“十公开”

一是公开审批项目与权限

（一）省局负责受理审批项目及品种类别保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品，乳制品，酒类（白酒、食用酒精），食品添加剂等8大类食品的审批项目由省局受理、审查、审批、制证、送达。

（二）省局委托省辖市局和省直管县（市）局实施受理审查项目及品种类别

肉制品，饮料，方便食品，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类（除白酒、食用酒精外），水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，水产制品，淀粉及淀粉制品，蜂产品等17大类食品，省局委托省辖市局和省直管县（市）局对上述审批项目实施受理、审查及现场核查；省局负责对其审批、制证、送达。

（三）省局已下放省辖市局和省直管县（市）局审批项目及品种类别

粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，饼干，蔬菜制品，食糖，糕点，豆制品等8大类食品由各省辖市局和省直管县（市）局负责受理、审查、审批、制证、送达。

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