草案修改稿简化了食品小作坊和食品摊贩的审批许可程序，都采用登记制度。食品小作坊申请营业执照不需要前置审批，告别了“先证后照”的时代；食品摊贩则更简单，不需要申请工商登记，实行登记卡管理。

食品摊贩向乡镇人民政府或街道办事处提交申请人的相关资料。后者收到申请之后，根据划定区域的摊位实际可容纳数，通过抽签、摇号等方式予以安排，并向社会公布。

“走鬼”取得登记卡就能合法经营了，那这些小吃摊档可以摆在哪里呢？草案修改稿将食品摊贩分为划定区域摊贩和临时指定区域摊贩。“划定区域相对固定，由各地级市根据具体情况安排，临时指定区域则由乡镇政府、街道办事处在城市非主干道两侧临时指定一定路段、时段供食品摊贩经营。”何德尧解释说。

食品小作坊

禁止生产加工下列食品

（一）乳制品、罐头制品等食品；

（二）专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特殊人群的食品；

（三）声称具有特定保健功能的食品；

（四）仅用简单勾兑工艺生产的酒类；

（五）国家和省规定的禁止生产的其他食品。

食品摊贩

不得经营下列食品

（一）凉菜、生食海产品、发酵酒以外的散装酒；

（二）不经复热处理的改刀熟食、现制乳制品、冷加工食品；

（三）国家和省规定的禁止生产经营的其他食品。

注：改刀熟食是指烧卤熟肉产品再行切开销售的食品。

《广东省气象灾害防御条例（草案）》拟规定

台风暴雨预警信号就是停课信号

《广东省气象灾害防御条例（草案）》（以下简称条例草案）明确，台风黄色以上或者暴雨红色预警信号生效期间，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课。台风黄色以上或者暴雨红色预警信号为停课信号，未启程上学的学生不必到校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应服从校方安排，校方保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应就近到安全场所暂避。

省气象局、省教育厅曾于今年7月作出的《关于建立教育系统应对台风暴雨停课安排工作机制的通知》（粤教保〔2014〕3号）明确：“各级教育、气象部门明确以气象部门发布的台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号。台风暴雨预警信号发布遵循‘属地管理’原则，各地级以上市、县（区、市）气象部门发布了台风暴雨预警信号，对应区域内所有托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校停课。”通过条例草案如此明晰、具体的规定，遇到台风暴雨天，相信学生及其家长就有据可循了。

此外，条例草案规定，台风黄色以上或者暴雨红色预警信号生效期间，除必需岗位的工作人员外，用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排其他工作人员推迟上班、提前下班或者停工，并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。

省人社厅回应省人大财经委质疑

半年内一次性公开各项社保信息

昨日上午，省人大财经委公布了广东省社会保险信息公开情况的调研报告，指出目前存在6大问题，并提出5点建议。省人社厅副厅长葛国兴回应称，为了落实人大调研时提出的意见，已于今年8月在全国第一个出台了《广东省社会保险信息公开暂行办法》，广东省在国家社保信息披露等制度规定的公开内容基础上，新增了社保关系转移接续办理、社保卡发放使用、基金投资运营、参保单位社保费缴纳等23项内容。目前，全省社保信息公开内容已达52项。

省人大财经委指出目前的社保信息公开存在6大问题：社保信息公开欠缺针对性，社保信息公开的互动性不足，社保信息公开的时效性有待加强，基层服务平台的信息公开工作需要强化和提升，有的政策未向全社会公开，部门之间信息不完整、不统一。

葛国兴回应，今年8月，广东在全国第一个出台了社保信息公开暂行办法。目前，广东省社保信息公开内容达52项，包括政策文件、重大事项、统计数据、服务指南、参保权益共5类信息内容。

各大险种参保人数、待遇享受情况、基金运行及收支情况等，每年5～6月向社会定期披露。服务指南依托门户网站、服务窗口等长期公开。群众凭借社保卡可便捷查询养老保险、医疗保险个人账户信息。

省人社厅办公室副主任殷秀才在此前的吹风会上曾表示：“只要不涉密的，只要不危害国家安全公共安全的，不涉及个人隐私的一些信息，群众全部有办法知道。利用半年的时间把以前没有公开的信息一次性向群众公开。另外，在社会保险攻坚阶段，向每一位参保群众发一到两条关于社会保险政策的短信，计划在下个月中旬落实。”

葛国兴也提到，人社部门将梳理社保政策、机构职能、发展规划、服务指南、个人权益以及2013年度各项社保数据等信息，确保社保信息应公开尽公开。

（编辑：梁嘉瑜）

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