浙江台州市食品安全排雷“百日攻坚”打出“四铁组合拳 ”

2017-07-19 17:11　 　 来源：中国食品安全网　 　 作者：许丽丽 记者 戴正聪

近日，台州市食安办组织召开台州市食品安全排雷“百日攻坚”行动新闻通气会。会上，通报了行动成果并发布了“百日攻坚”行动十大典型案例。

今年3月初，该市为推进食品安全城市创建，坚持“严字当头、实字托底，问题导向、定点排雷，全链联动、市县协同，铁腕治患、综合治理”的工作总要求，全面实施了食品安全排雷“百日攻坚”行动，聚焦排除风险问题隐患，突出“一部二区三边”重点区域，紧盯“十个一”目标任务，紧扣“九大领域”，打响了铁面查、铁腕治、铁心打、铁律管“四记铁拳”，有效治理了食品安全领域潜在风险隐患。

“行动期间，全市出动执法人员及协管员54319人次;检查食用农产品种养殖基地、食用林产品基地、初级水产品养殖基地、屠宰场、重点品种生产企业、农贸市场、餐饮服务单位等各类食品生产经营主体共计3万余家;全市共计张贴排雷公告105114张;立案查处各类食品违法案件共469件，其中移送公安91起。”台州食安办专职副主任卢志达说。

铁面查 靶向抽检 全域排雷

聚焦群众诉求的热点，坚持问题导向，严格进行全域大检查、全面大抽检，不放过任何潜在风险点。加大食品安全监督抽检力度，突出靶向抽检，增强抽检针对性和有效性。在对近年来全市抽检结果进行大数据分析的基础上，针对合格率较低的产品进行重点监督抽检，并将抽检项目具体化、指标化，明文要求各县市区监督抽检不少于100批次，其中全市累计初级农产品等监督抽检不少于100批次，食品生产、食品流通、餐饮服务等环节监督抽检总计不少于100批次。截至6月底，全市县级抽检达9270批次，市级抽检各类达1027批次，其中51批次不合格，已责令查清产品流向，召回不合格产品并依法予以查处。同时，注重抽检结果的运用，将抽检发现的不合格产品列入风险清单重点整治，例如，抽检发现农贸市场内一商户的酱腌菜非法添加指标超十多倍，将之列入重点管控风险点进行集中专项整治。

铁腕治 清单管理 专项扫雷

全面摸清区域性、系统性食品安全风险隐患和突出问题，梳理建立“风险清单”，在此基础上突出重点点位，建立“排雷清单”着力整治，制定专项整治方案，实行定期挂牌销号治理，切实管控和消除各类区域性、系统性食品安全风险隐患。至6月初，全市21个重点隐患“排雷清单”已全部整改到位。各地常态化开展日常巡查，发现并整改食品安全问题隐患2061个。如，对于豆腐作坊、酱腌菜、网络订餐、学校周边摊贩、农村集体聚餐等风险较大的点位，各地均出台针对性专项整治方案，通过取缔搬迁、引导提升、督查督办等方式进行重点治理。路桥区通过财政补助引导乌鳢养殖户转型转产，疏导关停存在滥用药物风险的乌鳢养殖塘20家共计698.29亩。天台县通过统一配送营养餐、对“三小一摊”釜底抽薪、集中蹲点整治等方式，杜绝了学生校外就餐现象，防范食品安全隐患。仙居县紧盯农村集体聚餐的潜在风险，标准化、规范化建设家宴中心。三门县以“五专”法锁住婚宴隐患，专门制定方案，专题部署，专门留样、专门签订承诺书，专门备案。黄岩区开展小餐饮十大攻坚行动，组织了小餐饮“难题王”专项整治。

铁心打 严惩重处 全力破雷

在隐患排查过程中，注重案源挖掘，强化行刑衔接，实行专案经营，重拳严打食品领域各类违法犯罪行为。健全上下联动、部门协作、区域协同机制，形成合围破雷之势，集中力量开展系列联合执法大检查行动，做到各环节之间无缝衔接、协作联动，合力打击各类违法犯罪行为。行动期间，全市组织联合执法823余次，对周某明等非法制售添加西布曲明药物成分减肥胶囊特大系列案件、叶某等人非法炼制“猪油”案件、梁某忠等涉嫌销售含西地那非保健食品案、杨某等涉嫌销售有毒有害食品案、刘某销售非法添加有害物质保健品案件、梁某庆等销售加工织纹螺系列案、陈某蓬等11人私屠滥宰生猪案、利用地沟油生产销售有毒有害食品系列案件、叶某某等人生产销售有毒有害食品案等十大典型案件严格依法予以重处。据了解，全市共立案查处各类食品违法案件共469件，其中移送公安91起。公安机关共抓获犯罪嫌疑人198人，破获部省督案件5起，打击成效位居全省前列，有力守护了人民群众舌尖上的安全。

铁律管 打建并举 长效防雷

在“严”打的同时，该市将长效机制的构建作为考量“百日攻坚”行动成效的标志性和基础性工作，致力于完善长效监管机制。尤其在餐饮业整治规范、小作坊整规提升等方面做法突出，在酱腌菜、杨梅、小餐饮等重点品种或重点点位整治上探索出好经验、好做法，部分形成了正式文件予以下发，以实践经验引领长效监管机制。全面实施食品生产加工小作坊整规提升工程，建设特色食品产业园区，走品牌化、规模化、规范化发展之路，引导产业转型升级。打通食品生产和流通监管环节，建立小作坊食品加工和市场销售管理联动机制，对不合规地产小作坊食品实行市场清退，目前，全市已建立715家农贸市场地产自制食品生产经营档案，清退不合格经营单位38家。构建小作坊食品追溯体系，已有418家小作坊食品实现了二维码溯源，使用率达58.5%。出台《小餐饮单位“红黑榜”管理制度》，将“红黑榜”管理纳入常态化监管，每两周评定一期，并通过政务网、微信公众号、公共场所LED大屏等平台向社会进行公示，“双”色红黑榜单赢得了全社会高度关注和点击量。探索建立进口食品信息联络和联合执法机制，确定每月15日为定期互通进口食品信息日，每季度开展一次联合执法，确保进口食品安全可控。大力推进农贸市场免费开放快检和质量追溯“双体系”建设，已有84家农贸(农批)市场建立质量追溯体系，累计建设农贸市场免费开放快检室89家，提前一年完成省定三年城区覆盖95%的指标，农贸市场快检室免费为公众检测10230批次。今年6月，朱从玖副省长、省食药局朱志泉局长、卢永福副局长对台州农贸市场食品安全管理经验给予了肯定，要求在全省推广。建立以市场为核心的全程电子化追溯体系，将农产品种养殖、市场销售环节和监管部门信息进行集成，实现食用农产品追溯信息共享互通。目前，已有7个县(市、区)通过省级农产品质量安全县建设，2523家主体录入主体信息库，省级以上农业生产经营主体可追溯率达100%。在仙居试点的食用农产品全程电子化追溯体系已基本建成，已有71家种养殖单位实现了全程二维码追溯。该项工作得到朱从玖副省长批示肯定，今年5月，国家食药监管总局专题到台州调研，认为台州的探索为国家食用农产品电子化追溯体系建设提供了有益借鉴。

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责任编辑：qiuliangjing