对于社会各界关注的日本核辐射地区进口食品问题，上海市食药安办主任、市食药监局局长阎祖强17日在发布会上表示，上海出入境检验检疫部门、食药监部门加大了检查力度，目前还没有发现有相关的问题产品进入上海市场，但相关部门会继续加以防范。2016年上海食品安全风险监测，已经把放射性元素的产品列入风险监测的重点，对市场上销售的蔬菜、水果、生鲜乳特别是水产品，加强了放射性核素污染的专项监测，进行了七大类50件分10项放射性核素的监测，覆盖了生产流通全环节，检测出样品全部符合放射性核素国家性的标准要求。

阎祖强表示，关于日本福岛周边的10个地区，上海食安办早在2011年3月就对全市下发过通知，要求对相关地区可能存在风险的食品加强检测，防止对上海市民产生影响。这六年来监管部门一直在加强监测，总体来说，上海的食品处于安全可控的状态。

市政府新闻发言人徐威补充，下一步，上海出入境检验检疫局将一如既往地加强对日本进口食品原产地的核查，全力禁止核辐射地区的日本食品进入我国境内。

而对于当前网络平台上私房菜无证无照、网红食品的点评机制等问题，阎祖强表示，3月20日即将实施的《上海市食品安全条例》将对私房菜予以规范，将有53条严格的准入核查信息，通过严格的审查，规范的监管，私房菜行业一定得到很好的发展。对于符合条件的网红的小餐饮企业在各街道给予备案，着重加强事中事后监管，除市场监管部门以外，消防、环保、城管等部门齐抓共管，并且开具“正面清单”和“负面清单”。目前两张清单管理的配套规定，马上要递交法制办进行法律法规的审核，不久将会面世。

对标国际，制定形成建设市民满意的食品安全城市行动方案

据介绍，在食品安全现有工作的基础上，上海市对标国际发达国家、地区和城市标准，以更高的标准、更严的要求，进一步完善“舌尖上的安全”体系，制定形成《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》，该方案已于今年1月8日由市委办公厅、市政府办公厅印发。

《行动方案》主要体现了：一是坚持问题导向和目标导向，以人民群众反映的食品安全突出问题为工作重点，以实现群众对食品安全的美好愿望为努力方向，围绕影响食品安全、群众反映突出并亟待解决的食品安全问题，围绕经济社会发展过程中产生的网络食品经营新问题、新情况等两方面问题。二是落实“两个责任”，即食品生产经营企业主体责任，各级政府和有关方面的监管责任，体现加强食品安全事中事后全过程监管，同时发挥社会各方作用，动员全社会共同参与。三是实现“四个更加”的效果，即通过努力，使本市食品安全的法规、标准、制度更严格健全；群众反映突出的食品安全问题得到更有效解决；食品安全企业主体责任和相关各方责任更落实到位；“互联网+”食品安全监管水平更明显提升，努力将本市建设成为全国食品最安全、消费最放心、市民满意的城市。

此外，按照国务院食安办《国家食品安全示范城市标准》，并结合《上海市食品药品安全“十三五”规划》指标要求，上海市提出了建设市民满意的食品安全城市共9个方面35项任务，并形成了《上海市民满意的食品安全城市评价标准》。主要包括四个方面：

一是食品安全水平明显提高。在食品抽检监测方面：食品安全风险监测覆盖率达到90%以上，主要食品安全总体监测合格率达到97%以上；年抽检食品样品数达到10件/千人。在农产品质量安全方面：无公害农产品、绿色食品、有机农产品等“三品一标”认证产量占地产农产品上市量的比重达到70%以上。地产农产品农药、化肥使用量持续下降。建设崇明生态岛“全国绿色农产品生产基地”。在防控食品安全事故方面：集体性食物中毒事故年报告发生率在5例以下/10万人，不发生区域性、系统性重大食品安全事故。

二是食品安全监管责任落实到位。在食品安全属地管理责任方面：要求“党政同责”落实到位，将食品安全工作纳入各区党委政府重点工作，纳入地区国民经济和社会发展规划，列入各级党政领导班子年度绩效考核，考核权重不低于3%。在加强食品安全基层基础方面：确保基层食品安全“有责、有岗、有人、有手段”，基层食品药品安全工作人员数占常住人口比例达到万分之三，基层市场监管所具备食品安全领域执法能力的执法人员比例达到80%。

三是企业主体责任落实到位。在完善食品安全标准方面：进一步完善食品生产经营企业食品安全标准，制定一批食品安全地方标准和有地方特色的团体标准。在落实食品安全信息追溯管理方面：实现粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品品种信息追溯覆盖率90%以上。在建设食品生产经营示范企业方面：食品生产企业全面实行良好生产规范（GMP）,建设“诚信企业”。食品经营企业建设“守信超市”、“标准化菜市场”、“放心餐厅”、“放心食堂”。在食品安全培训方面：食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每人每年接受食品安全集中培训不少于60小时。

四是市民安全感和满意度明显提升。要求市民食品安全基本知识知晓度评分达到85分以上，市民对本市食品安全状况总体满意度达到70%以上。

(责编：潘华、轩召强)

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