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广东51家出口食品企业产品将正式投放国内消费市场(2)

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  与此同时,今年全国“两会”上,湖南代表团阳国秀代表、山东代表团宫明杰代表等多位全国人大代表联名提交了《关于推动实现出口食品企业内外销“同线同标”的建议》(第2607号、第7376号)。这项议案随后被交由质检总局(国家认监委)来主办。

  正是在这一背景下,国家认监委根据国务院领导批示,决定以办理该建议为契机,会同商务部、财政部、食药监总局、农业部等协办部门,共同推进“三同”工程。

  2.进入“三同”公共信息服务平台的食品企业应符合哪些要求?

  进入“三同”平台的企业需要符合三个条件:一是企业获得出口备案资格并有实际的出口业绩;二是企业自我声明投放内销市场的产品符合“同线同标同质”相关要求;三是加工企业需获得HACCP认证。

  通过“出口企业备案+企业自我声明+第三方认证”模式,以及信息平台与交易平台对接的溯源机制,将确保相关企业及产品真正达到“同线同标同质”。

  3.“三同”工程的主要目的是要解决哪些问题?

  实现出口食品企业内外销产品“三同”,主要解决三方面问题:一是如何将出口农产品食品质量安全监管模式完整复制到国内市场,真正保证内外销“三同”,取得消费者信任。二是如何将有监管保障的权威的“三同”企业及产品信息向社会发布,方便市场、消费者识别和购买。三是推动优化国内市场环境,通过商业模式创新,鼓励和支持交易公共服务平台建设,复制国外对我国出口食品的购销体系,帮助出口企业在内销市场实现“优质优价”。

  4.“三同”工程对促进现阶段我国国民经济的发展具有哪些积极意义?

  简单来说,一是让国内消费者分享国家供给侧结构性改革的成果,足不出境,就能买到与香港、日本、韩国和欧美国家(地区)同样优质食品。同时能与国际先进的食品消费理念和潮流相同步,吃得更科学、更健康,促进我国境外消费回流。二是帮助出口企业挖掘和扩大优质产能,统筹国内国外两个市场,增加抵抗风险的能力,稳定对外贸易。三是出口企业通过建立实施具有食品防护功能HACCP、GAP体系等,实现质量安全管理能力和产品的转型升级,通过示范效应,带动国内食品农产品生产体系整体水平提升,促进食品农产品由出口保障向全面共享转变。四是食品由于与动植物的生产有关,影响质量安全的因素比工业生产的消费品多且复杂。成功促进出口食品企业实现内外销“三同”,相关的经验和模式很容易复制到马桶盖、电饭锅等工业生产的消费品领域,通过努力,逐步拉平国内外市场“质量高差”。

  5.目前这项工程进展情况如何?

  一是国家认监委组织建设的出口食品企业内外销“三同”信息公共服务平台正式上网运行,首批370家符合“三同”要求的出口企业登录平台,发布产品信息和相应的实体店和网店信息,方便企业对接商务交易公共服务平台,也方便消费者直接选择购买。二是供港生鲜“三同”商务交易公共服务平台已在北京开展市场测试活动,首批66家供港企业进京与商超、电商等对接。三是出口日韩“三同”商务交易公共服务平台线下体验店基本完成建设,计划在5月正式开放。

  6.在这项工程实施过程中,国家认监委将重点加强哪些方面监管?作为地方监管部门来说,又应注意哪些问题?

  在这项工程推进过程中,国家认监委将加强出口企业备案及认证监管,督促相关企业严格按标准生产“三同”食品,确保第三方认证机构从事认证服务的公正性,同时开放信息公共服务平台,建立健全溯源机制和信息公示机制,方便消费者维护权益和社会监督,对不符合三同要求的企业及时清除出三同企业名单,对存在严重质量问题和失信行为的企业及认证机构列入黑名单。对于各地监管部门来说,将突出公共服务,不增加企业负担。

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