上海旧改实现里弄房屋成套独用 破旧老房变身公租房

　　在上月底挂牌运行满五周年的上海自由贸易试验区，又将迈上新征程。自扩区以来，以加快推进政府职能转变为目标，浦东不断探索在一个完整行政区域内一级地方政府的管理新体制、监管新模式，努力做到放得更活、管得更好、服务更优。东广早新闻今天推出《创新发展　笃定前行》系列报道，请听第一篇《自贸区的小窗口大变化》

　　[审批是他们主要的一个职责，但是没想到的是在整个实施过程中，我们得到更多的是现场的一个辅导，差不多有3到4次的这样现场的辅导，现场的布局怎么去做，动线怎么去摆放。]

　　浦东合欢路2号，坐落着一幢灰色的简约建筑，每天，繁忙的人流见证着它的“不一般”，无论是国企、外企，还是私企，无论要办理怎样的行政事务，在这座叫“浦东企业服务中心”的楼里跑一次就可以。[现场声音压混]

　　不仅是办事窗口设置上的变化，伴随着新事物、新业态的诞生，也不断助推着监管理念和手段的转变。位于金桥的嘉纳丝食品公司是一家新设立的食品生产企业，主打生巧克力。市场总监范明皓深有感触，从工厂设计开始市场监管部门就提前介入，让企业少走弯路。

　　[就是按照企业的思路来改变我们传统政府从政务管理思路出发的思维方式。比如说我要开一家饭店，这是企业的需求，但是开一家饭店到底要办多少证，要办多少的许可项目，是企业不了解的，那这恰恰是我们政府要做的事情。所以主题套餐就是企业点菜，政府端菜的店小二服务模式，也是我们接下来重点攻关的一种服务流程的优化和改革。]

　　于晓骏是喜来登由由酒店的健身中心经理，他正在11号窗口，签字留档一份“公共场所卫生许可证”的告知承诺书，承诺内容包括了从业人员健康证持有情况、毛巾消毒规范等等。

　　蒋红军说，打造让企业满意的营商环境并非一蹴而就，也不会一劳永逸。要让市场更活，就要继续探索让政府服务更优，下一步将推出“主题套餐”服务。

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　　小窗口的大变化，见证着上海自贸区简政放权、放管结合、优化服务的转变进程。这里，除了综合窗口外，同时还建立了“找茬”窗口、提出了“窗口无否决权”，也就是窗口人员只有说“yes”的权力，不能直接说“no”。浦东市场监管局注册许可分局食品科科长吴明说，全国第一家盒马鲜生因此诞生在浦东。

　　以上由东广记者周导、胡旻珏报道

　　随着“放管服”的深入推进，市场主体活力被充分激发，办了证、缴了税的活跃企业数量持续增长。统计数据显示，2016年和2017年，浦东新区各类纳税主体分别增加4.9万户和5.9万户，和2015年4.6万户相比分别增长9%和29%。

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　　[原来要检查审批，然后我们再整改，现在话就是一步到位，不用来回折腾很多遍了。]

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　　[根据市场的需要，按照企业的需要，来不断地转变我们的办事职能，转变我们的办事方式和服务方式。综合窗口的设立，改变了以前企业找部门这样的一种传统做法，变成了企业找政府，找一个政府，实行综合的一个服务。]

　　养和堂药业门管部的张沁蕾是公司的办证专员，记者遇到她时，她正坐在4号办事窗口递交材料。

　　[通常来说卖场就是卖场，饭店就是饭店，那么盒马鲜生是集食品流通和餐饮服务为一身的一个综合性的零售终端，我们也是逐步和企业的这个理念同步在发展，让企业符合我们食品安全的相关要求。]

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　　[一个是药监，一个是食品，还有一个是工商就营业执照，要涉及3个，过去的话就是好几个地方，现在的话就是直接一窗通就可以了。]

　　让一个综合窗口解决各种问题，用浦东企业服务中心主任蒋红军的话来说，就是“把企业服务放到离市场最近的地方”。他介绍说，原来这里的窗口以部门设置，对应办理16个审批部门的129个审批事项，即使同一家企业办不同事项，也得找不同窗口分别办理，现在窗口向综合办理转变后，一个窗口就能实现全覆盖。