社区教育是我国教育事业的重要组成部分，也是社区建设的重要内容。随着社会的发展进步，居民生活水平不断提高，其精神文化需求逐渐呈多元化趋势。近年来，新密市主动顺应社会发展潮流，围绕正在开展的新型农村社区建设和郑州国家中心城市新密次中心建设中心工作，通过建立健全体制机制，深入挖掘地域特色文化优势资源，创新培训形式内容，努力打造特色品牌，以全市正在开展的系列助“创建”为抓手，助推社区教育质量提升，取得了明显成效。

　　一、高站位大投入建机制，夯实社区教育发展根基

　　一是领导高度重视，健全政策体制。为贯彻落实十九大报告中“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”和“加快社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”的精神以及教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》的文件精神，新密市委市政府高度重视，高点站位，以创建工作服务于县域经济社会发展为抓手，把发展社区教育作为一项重要政治任务来抓。先后印发了新密市人民政府关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》《创建国家级社区教育实验区实施方案的通知》等文件，为社区教育的发展提供了政策支持。

　　二是完善机构组织，统筹协调机制。通过建立成员单位联席会议制度、成立新密市社区教育指导服务中心、社区学院、乡镇与村级社区学校，实行社区教育工作领导目标责任制，将社区教育工作纳入教育督导体系等制度，形成了“政府领导、教育主管、部门联动、社会协同、全民参与”的社区教育管理体制和运行机制。

　　三是加大投入力度，夯实工作根基。“工欲善其事，必先利其器”。新密市采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，通过设立社区教育专项经费，按照人均2元的标准，每年拨付社区教育专项资金160多万元。建立了以政府投入为主，多渠道筹措社区教育经费的保障机制，确保社区教育经费随着社会经济发展不断提高。根据社区教育工作需要，按照常住人口万分之一的比例配备农村社区学校专职人员。建立了以专职人员为骨干、由离退休干部、专家学者、职业学校教师、企业技术人员、行业领军人物等人员组成的兼职教师和由大中专学生、热心公益事业者等有一技之长人员组成的志愿者为主体的管理队伍和师资队伍。

　　二、强规范大整合早谋划，拓宽社区教育发展鸿途

　　一是规范阵地建设，创建学习组织。通过推动社区学院和全市17所乡镇办事处成人社区学校挂牌，初步实现了独立法人、独立校园、独立经费和独立编制的“四独立”。形成了以社区学院为龙头，17个乡镇办事处社区学校为两翼，303个村级社区学校为基础的市、镇、村三级社区教育培训网络。坚持把学习型组织建设作为丰富社区教育内涵、推动社区教育发展的重要形式，积极推进学习型组织创建工作。通过将该项工作纳入到年度目标考核，要求各乡镇办事处、各单位按照相应标准和要求，制定创建方案，明确目标和措施，充分发挥各方面参与全民终身教育的积极性，组织开展学习型单位、学习型社区、学习型楼院、学习型家庭、学习型团队等创建活动，实现学习型组织的比例不断提高。

　　二是整合各类资源，完善办学体系。通过统筹协调辖区内各类教育培训资源与社区教育整合共享，将各部门、各单位和乡镇街道办事处以及企事业单位开展的面向居民群众、干部职工的各类培训、宣传、教育等活动，交由社区教育机构联办或承办；有序开放青少年活动中心、图书馆、文化馆、体育场、老干部大学、文化大院等公共设施，为群众提供教育活动的必要条件；充分利用现代化教育技术、现代农村党员干部远程教育平台和网络资源，积极探索“互联网+社区教育”发展模式，形成容量丰富、方便快捷、城乡一体的社区教育资源体系，为全民终身学习搭建较为完善的公共服务平台。依托现有资源，通过整合现有的成人文化技术学校、文化站、文化大院、便民服务中心、义务教育布局调整撤点并校后闲置校舍等场所，建立了社区学校或学习点，初步形成了以新密市社区学院为龙头，各乡镇、办事处社区学校为骨干，各行政村、居委会社区学校（学习点）为基础，覆盖城乡的社区教育三级办学体系。

　　三是创新联合培训，助推精准扶贫。近年来，该市立足与社区教育服务县域经济社会发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、推进农业农村现代化为目标，社区学院、畜牧局、农广校联合举办了新型职业农民培育工程养殖技术培训班多期，解决了农民教育培训最后一公里以及现代农业发展、意识更新、新技术新成果转化最后一道坎。2013-2015年举办了畜禽生产与疾病防治中专班，199名农民学员毕业脱贫；2014年举办3期，150人脱贫；2015年举办5期，250人脱贫；2016年举办6期，300人脱贫；2016-2018年举办畜禽生产与疾病防治中专班，65人脱贫；2017年举办2期，100人脱贫；2017-2019年培训班，预计将帮助50名参训农民脱贫。

　　四是联动职普教育，规划职业生涯。凡事预则立，不预则废。教体局局长卢长水决定：2014年起依托“职普成联手共发展”工程，强力推进初中生职业生涯规划课程全面实施。教体局先后下发了《初中学生职业生涯规划教育课程实施指导意见》《关于开展初级中学职业教育考评工作的通知》，召开了动员会、推进会，举行了启动仪式，举办了“校长杯”职业生涯规划优质课大赛、征文大赛，编发了初中生《职业生涯规划读本》。各社区学校、职业学校与初高中结对联手，为普通初高中毕业生开设职业教育课程和举办专题讲座，开展对初、高中毕业生进行短期人生规划和职业指导的引导性培训。普通初高中组织学生到职业学校进行劳动技能实践，成人社区学校在职业学校的帮助下开展初高中毕业生的“两后生”培训，确保该项工作的长期有序和有效开展。（“职普成联手共发展”是新密市2010年开始实施的一项教育系统内工程。即职业学校、社区学校、初级中学和普通高中之间携手共建，实现资源共享、共育人才、共同发展。）

　　三、重创新建特色借东风，助推社区教育质量提升

　　一是创新各类培训，打造特色品牌。近年来，新密市各相关部门持续开展了实用技术培训、劳动力转移培训、外来务工培训、新市民培训、新型职业农民培训、老年人及青少年校外培训等活动。