“同时还要加大对基层食药监管机构的投入，提高监管能力，”姚义贤说，现在面临的是技术水平落后，监管工作信息化严重滞后，基层执法装备严重不足，现阶段监管要靠数据说话，不能靠传统的眼看手摸鼻子闻，必须加大这方面的同步。

此外，姚义贤谈到，食药监管不仅存在“队伍”问题，还有“标准”问题。有些新食品没有监管标准，有些还存在标准太低的问题。

当前，国家总局正加快药品审评审批制度改革。姚义贤表示，四川将按照国家总局的要求，围绕提高药品质量安全水平、抑制低水平重复建设、鼓励研发创新等改革任务，大力推进药品医疗器械审评审批制度改革，重点把握好“三关”。一是严把受理关，坚决把不符合申报要求的堵在审批之前；二是严把现场检查关，强化对试制过程、检验记录、实验数据、临床试验结果的检查，确保申报材料真实可靠；三是严把时限关，对符合条件的，严格按时限完成受理等有关工作，在规定时限内作出结论。

食品药品监管涵盖食品和药品科学、医学、法律、经济等多个领域，审评审批、现场检查、抽检监测等工作专业性强，技术要求高，由于食品药品监管机构不稳定，人员进出频繁，系统监管人员整体业务素养与监管工作实际需要存在较大差距。特别是专业 技术队伍力量薄弱，目前全国各地普遍面临监管工作专业技术人才匮乏的问题。

建议：完善食药监管机构

“新药审批积压严重，等批时间太长，制约了医药产业发展，也制约企业创新冲动。”姚义贤指出，问题出在审评机构人员太少，国家审评中心才一百多人，而美国是五千多人，目前四川积压的待批新药和仿制药也不是小数目。

建议：建立专门专业执法队伍

问题一：基层监职能削弱

建议：建立专业化职业化队伍

“标准的缺失，严重制约监管工作，也是一种不安全的隐患，因为标准是我们监管的重要依据。”姚义贤提出，要加大对食品药品的监管执行力，逐步与发达国家接轨。

“我们省级药品审评机构只有53个编制，参照公务员管理，招的博士、硕士在审评机构没法解决好出路，又不能评职称的情况下，提出辞职的现象时有发生”，姚义贤告诉记者，四川全省发证的食药企业达到60万家，为了完成审评检查任务，只能抽调基层干部充当审评员和检查员。

问题四：协作配合机制还不健全