2019年1月4日下午2点，通州区市场监管局举行“通州区网络食品第三方平台行政约谈暨网络食品监管情况媒体通报会”，约谈美团、饿了么等网络食品第三方平台驻南通办事处负责人，通报全区前一阶段网络食品监管情况。区市场监管局食品监管人员、区人民检察院、部分人大代表、政协委员以及通州日报、通州电视台等媒体参加了通报会。

主持人（於剑铭 通州区市场监管局食品安全监管科科长）：

今天我们召开网络食品第三方平台行政约谈会议约谈美团、饿了么，主要任务是压实两个平台的食品安全主体责任，提升网络食品管理水平，规范网络食品信息公示及监督管理秩序。参加今天会议的有：通州区食安办孙昱主任、通州区人民检察院曹雪松科长、周文兵科长、人大代表黄子南同志、政协委员王建华同志、通州区市场监管局食品安全监管科、法规科工作人员以及通州电视台、通州日报的媒体朋友。

今天的会议有五项议程：一是通报通州区人民检察院建议书及前期通州区网络食品专项检查汇总情况；二是网络食品第三方平台（美团、饿了么）汇报网络食品信息公示及入网等食品安全管理情况；三是宣传网络食品相关法律法规规定；四是通州区人民检察院提工作要求；五是区市场监管局对网络食品第三方平台提出整改要求。下面我们逐项进行，现在进行第一项议程，请区市场监管局韩锡华同志通报一下报前期通州区网络食品专项检查情况。

韩锡华（通州区市场监管局食品安全监管科副科长）：

2018年12月28日，南通市通州区人民检察院对我局发出检察建议书（通检行公建〔2018〕32068300018-184号），对网络食品交易第三方平台“百度外卖”（饿了么星选）、“美团外卖”、“饿了么”APP上随机抽查了我区部分餐饮服务单位，发现其中167家单位存在三类违法行为：一是未公示其营业执照（4家未公示、公示率97%）（未公示数饿了么星选2/64、饿了么2/41、美团0/64）；二是未公示其食品经营许可证（83家未公示，另1家不清晰，3家过期、公示率47.9%）（未公示数饿了么星选50/64、饿了么31/41美团2/64）；三是未公示食品安全监督量化分级信息（140家未公示、公示率22.2%）（未公示数饿了么星选56/64、饿了么25/41、美团63/64）。

根据国家市场监督管理总局《网络餐饮服务食品安全专项检查的通知》（市监食经〔2018〕63号）、《关于开展通州区网络食品安全专项检查的通知》（通市监〔2018〕74号）精神，我区在2018年下半年开展了网络食品安全专项检查。检查结果显示第三方平台网上公示信息不全，在所检查的783家（餐饮741家）网络经营单位中公示食品经营许可证的530家（餐饮497家）公示67.6%，量化分级信息公示的167家（餐饮155家）公示21.3%。

主持人（於剑铭 通州区市场监管局食品安全监管科科长）：

下面请饿了么、美团网络平台负责人汇报一下食品安全管理情况。

彭晟（饿了么驻南通办事处公共事务部负责人）：

关于贵局发现的我司平台部分不合规商户的相关问题和整改要求，公司第一时间安排相关部门进行核查，现将工作情况向各位领导汇报如下：

一、平台情况说明

饿了么网上订餐平台的经营主体是上海拉扎斯信息科技有限公司，设立于上海，已在上海市食品药品监督管理局完成备案（备案号沪网食备A0005）。因为南通市场仍处于开发阶段，所以目前尚未设立分支机构，由上海总部直接管理监督。办公室仅有少量市场推广人员作为休息场所，不负责平台商户的相关审核、财务核算、消费者投诉。关于商户的相关审核、财务核算、消费者投诉都在上海总部完成。

二、商户整改和处理情况

经核查，近期通过自查自纠共发现28家商户营业执照、许可证过期或已注销，多为已不再经营、更换许可证后未及时更新上传新证信息、许可证过期后未及时办理，饿了么对以上商户进行了下线处理，更新上传有效证照后方可恢复上线。

三、平台后续改进措施

根据国家市场监督管理总局要求网络餐饮服务第三方平台在1月底前完成对所有入网餐饮服务提供者的现场核查，确保其具有实体经营门店，依法取得食品经营许可证的要求。我司对南通市入驻“饿了么”平台的网络餐饮服务经营者开展了实地核查。主要核查项目为：商户实际经营地址是否与证照地址相同，以及是否具有符合资质要求的许可证，且在有效期内。

1、存量商户的证照排查工作。对于早期入网商户，其食品经营许可证或餐饮服务许可证未进行严格完善审核的情况，我司将对该部分商户进行新一轮的证照复核工作，重点核查证照的真实性。发现证照存疑的商户，一经查实，立即安排相关部门对接进行整改，违规商户立即对其进行下线处理。

2、后台信息系统的完善提升。在本次证照复核工作中，我司将进行有针对性的信息完善，将本次审核的市场人员信息录入相关店铺，确保每家店铺后台均能查询到建店审核的责任人。同时我司将进一步进行后台信息系统的优化改造，对商户的资质、负责人、联系信息、建店市场负责人、店铺维护负责人以及相关信息的变更记录等进行详实的记录保存。

3、资质审核人员的进一步培训。对入网店铺资质进行审核把关的市场人员、合规人员，我司将进一步加强对此类工作人员的专业化培训工作，强化其审核资质、辨别虚假证照的能力，在信息系统比对、食药监官网查询比对的工作外，强化工作人员的个人能力，尽可能的减少证照不齐、蒙混过关的情况。

4、积极提升信息公示准确性完整性。根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，饿了么平台商户端已开发有量化分级公示功能，商户上传量化分级信息后，在商家的营业资质栏目可查看到量化分级信息。目前，南通市的商户绝大多数已完成量化分级信息的公示，由于入驻平台商户数量大、平台向商户收集量化分级信息存在数据不准确、不完整、不及时的问题。后续我平台将结合线下走访商户核实收集量化分级信息情况，提升信息公示的完整性、准确性。

在主要原料名称公示方面，目前平台商户端后台已开通上传通道，制作“餐品原料公示法规要求及商家后台操作指南”培训视频，并多次通过napos、微信公众号等多渠道推送信息要求商户及时上传。为提升菜品主要原料名称公示率，强制要求商户在菜品录入环节录入主要原料信息的功能已纳入开发计划，预计将于今年一季度上线。

四、积极保障配送环节食品安全