2014年以来，国家食品药品监管总局、农业部在全国开展“双安双创”工作，取得积极成效。从最初4个试点省份、15个城市，到目前31个省（区、市）的67个城市，“双安双创”覆盖了所有省会城市和计划单列市，食品安全监管工作取得新的成效。今年10月，“双安双创”现场会在成都召开后，国家食品药品监管总局专题研究推进创建工作，将实施食品安全战略、规划、年度重点工作等纳入“双安双创”平台统筹协调推进，巩固和放大“双安双创”品牌效应。各地党政机关高度重视，纷纷召开专题会议及时贯彻落实，研究推进“双安双创”工作，并普遍加大投入，强化创建保障。

食品安全社会共治格局逐步确立

中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建：食品安全整体提升有赖于社会共同治理，社会共同治理过程中，每个社会主体应根据不同角色发挥作用。

12月21日，在中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记就加强食品安全监管发表重要讲话，强调要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，完善食品药品安全监管体制，加强统一性、权威性。要从满足普遍需求出发，促进餐饮业提高安全质量。今年1月，习近平总书记也曾对食品安全工作作出重要指示，强调确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。从年初到年末，总书记的两次重要指示充分表明，党和政府高度重视食品安全工作，食品安全治理体系的建设与完善已成为我国政府当前最重要的工作之一。今年，我国食品安全治理体系建设进一步加快，法律法规更加完善，监管能力逐步提高，食品安全风险防控能力明显提升，食品安全总体形势稳中向好。

今年上半年，全国人大常委会组成《食品安全法》执法检查组，由全国人大常委会委员长张德江和4位副委员长分别带队，赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃10个省区市对法律实施情况进行检查，其他各省区市进行自查。6月30日，张德江代表全国人大常委会执法检查组，向常委会作了关于检查食品安全法实施情况的报告。12月23日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上，国家食品药品监督管理总局局长、国务院食品安全办主任毕井泉受国务院委托，向全国人大常委会报告研究处理食品安全法执法检查报告和审议意见的情况。

网络食品安全监管世界领先

国家食品药品监管总局法制司副司长陈谞：我国在网络食品交易监管上有两个全球“第一”：一是第一个在食品安全法律中明确网络食品交易第三方平台义务和相应法律责任；二是第一个专门制定《网络食品安全违法行为查处办法》的国家。该《办法》体现了依法监管、分级管辖的特点，并强调落实主体责任，倡导社会共治。

事件：国家发展改革委、国家食品药品监管总局等28个部门签署合作备忘录，对食品、药品、化妆品、医疗器械生产经营严重失信者开展联合惩戒

事件：全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全示范县创建工作现场会10月在四川成都召开

全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰：要通过执法检查，解决食品安全事故频发、信任缺失、法律落实不到位等问题，这是开展此次执法检查的出发点。概括说，这是一个关系党和国家全局的重点工作，也是全国人大监督工作的重点。今年安排食品安全法执法检查，回应人民群众对食品安全热点问题的关切，有利于推动问题更好地解决，让人民群众吃得放心、吃得安全。

《食品安全法》配套规章制度进一步完善

执法检查强化食品安全法治保障

今年9月，国家发展改革委、国家食品药品监管总局等28个部门共同达成合作备忘录，对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒。合作备忘录的出台，进一步推进了政府部门之间信用信息共享交换和整合应用，强化了食品药品安全社会共治合力。