今日特推: 新版HACCP认证实施规则之合规义务要求及企业落地实施建议
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深圳市食品药品安全委员会关于印发深圳市2022年食品安全重点工作(2)

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  深入实施食品安全“铁拳”行动,落实“处罚到人”要求,对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚,实施食品行业从业禁止,集中曝光典型案例,形成震慑效果。严厉打击制假售假、非法添加、虚假宣传、无证照生产经营、非法渠道购销、非法野生动物交易等违法行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。针对婴幼儿食品、保健食品、乳制品、肉制品等重点食品,严查屡次抽检不合格食品生产企业各种违法违规行为。(市市场监管局负责)开展“昆仑2022”行动,严厉打击食用农产品非法使用农(兽)药、“瘦肉精”及其他违禁物质,食品、保健食品非法添加,利用网络直播平台批量销售伪劣食品等犯罪活动,强化跨区域协同打击,全环节铲除犯罪利益链条。(市公安局负责)深化进口食品“国门守护”行动,重点打击冻品、海鲜等来源不明冷链食品走私入境。(深圳海关、市公安局、市市场监管局按职责分工负责)深化行政执法与刑事司法衔接,加大重大案件督查督办力度,对食品生产违法违规行为予以最严处罚,并将违法生产经营者纳入失信黑名单进行联合惩戒,对涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关依法予以严惩。(市公安局、市市场监管局、市中级人民法院、市检察院按职责分工负责)

  六、增强食品安全监管效能

  督促指导企业使用“广东省农产品质量安全追溯平台”,推动农批市场、大型商超和校园食堂建立食用农产品达标合格证查验制度。督促肉制品、大米生产企业落实原料追溯工作,完成粤商通电子填报。做好特殊食品电子追溯系统的推广应用,完成省市场监管局下达的年度指标任务。(市市场监管局负责)持续完善学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管体系,校外供餐单位建立HACCP或ISO22000管理体系的比例达到100%。推进网络订餐月订单8000单以上餐饮服务单位100%完成“互联网+明厨亮灶”建设。推动食品生产企业特别是规模以上企业HACCP体系推广与认证工作。(市市场监管局、市教育局按职责分工负责)推动食品领域建立以信用为基础的新型监管机制,将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统,依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。结合食品安全风险与信用风险,科学划分食品生产企业风险等级,实施差异化监管。全面实施餐饮服务风险分级管理,实施分类监管。建立农资和农产品生产经营企业信用档案,实行分级分类监管。(市市场监管局负责)深入宣贯《食品工业企业诚信管理体系》国家标准,积极组织各区、行业协会开展诚信体系培训。(市工业和信息化局负责)对从事粮食收购、储存和政策性粮食购销活动的企业按照信用情况探索实施分级分类监管。(市发展改革委负责)

  七、完善法规标准和制度机制

  按照广东省食品药品安全与高质量发展委员会的有关要求,研究优化市食药安委名称架构、工作规则、成员职责等,及时筹备召开市食药安委全体会议。建立完善风险会商制度、挂牌督办机制、责任约谈机制,确保食品安全各项工作任务落地见效。(市食药安办牵头,市食药安委各成员单位配合)贯彻落实《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《深圳市食品药品安全“十四五”规划》《食品生产经营监督检查管理办法》《广东省食品相关产品生产企业监督检查的管理办法》,强化食品安全顶层设计的规划与落地。(市市场监管局负责)深化食品生产经营许可改革。编制食品生产操作指南、保健食品生产企业日常检查要点与指引。研究修订《深圳市食品安全举报奖励办法》《深圳市重点农业龙头企业认定与监测管理办法》《深圳市农牧领域农业保险保费补贴资金实施细则》。根据市场监管总局、省市场监管局有关规章制度的修订进展,及时完善我市相关配套监管制度。(市市场监管局牵头,市司法局、市财政局配合)

  八、提高风险监测管理能力

  加大食品(包括食用农产品、特殊食品、食品相关产品)抽检力度,全年食品抽检不少于15.8万批次,抽检覆盖率达到9批次/千人,食品评价性抽检合格率保持在98%以上,抽检不合格食品核查处置率达到100%。扩大“一街一车一室”快速检测覆盖面,全年食用农产品快检不少于92.88万批次,覆盖全市220家农贸市场,高质量完成2022年省民生实事工作任务。加强农产品质量安全检验检测体系建设,市场监管系统内的农产品质检机构通过资质认定(CMA)和农产品质量安全检测机构考核评审(CATL)的比例达到50%。加强职业化检查员队伍建设和监管人员业务能力培训,探索推进食品生产和特殊食品检查队伍专业化职业化建设。加强风险研判与风险监测,完善风险交流机制,全面防范食品安全风险隐患。落实国家农产品质量安全风险评估要求,加强对跨领域交叉用药等未知风险的危害识别和分析,及时发布风险防控预警建议。(市市场监管局负责)加强重点食品污染物和食源性疾病监测,配合国家卫生健康委开展2022年中国居民食物消费量调查。(市卫生健康委负责)

  九、推动食品产业高质量发展

  实施现代化农业全产业链标准化,发展绿色、有机、地理标志农产品。大力推进“圳品”工程,制修订供深食品团体标准不少于50项,实施150个以上产品评价以及200个以上“圳品”的监督检查,评定对口帮扶地区“圳品”累计达到130个。支持圳品市场运营科技有限公司推进“圳品”品牌运营与管理,拓展“圳品”市场和销售渠道,加强“圳品”宣传与培训,提升“圳品”品牌影响力。(市市场监管局、市乡村振兴和协作交流局负责)规划建设海吉星菜篮子小镇,推进深圳市蔬菜七天储备基地建设。贯彻实施《深圳国际食品谷发展规划(2021-2035年)》,推进深圳国际食品谷坝光科创先导区、深圳国际食品谷常德产业园、深圳国际农业食品创新中心以及国家农业基因组学研究中心建设。推进南山农业智谷产业园建设,加快深圳现代生物育种创新中心建设。持续开展乳制品及肉制品质量提升、湿粉生产企业升级改造、食品小作坊提质、特殊食品生产经营单位质量提升、餐饮质量安全提升等系列行动,推动食品领域产业高质量发展。(各区政府、市市场监管局按各自职责分工负责)发布农业发展专项资金申报指南,促进农业科技发展。强化基础支撑,推荐建设新一批农产品质量安全农业农村部重点实验室。持续加强市级菜篮子基地建设,加强重大节日及特殊时期“菜篮子”保供稳价工作。推进“放心肉菜超市”培育和“放心食品超市”承诺活动。(市市场监管局牵头,市财政局、市商务局配合)

  十、推进食品安全社会共治

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