在国务院印发的“十三五”国家科技创新规划(以下简称“规划”)中明确表态，要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，这样的表述，无疑给转基因农产品的商业推广铺路。可以预测，按照规划，当我国农业转基因生物研究整体水平跃居世界前列，一个巨大的市场也将逐渐敞开，让转基因产品迎来了“春风”。

　　此外，公众关心的转基因食品推广路线图已经明确。在分析发展转基因农产品的意义时，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊指出，我国在农业生物技术领域不能落伍，一定要抢占农业转基因技术的制高点。“从国际上来看，虽然还存在一些争论，但是转基因作物商业化种植规模不断扩大。所有转基因产品在商业化种植之前，都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查，国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的，任何批准上市的转基因食品，可以说与传统的食品一样，是安全的。”此前，农业部科教司司长廖西元曾表示，国家将按照“非食用→间接食用→食用”的路线图，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口粮作物。

　　现在在业内已经形成共识，中国作为13亿人口的大国，人多地少，农业发展面临的环境资源约束越来越强，发展转基因农产品是有必要的。如不想在农业市场上长期受制于人，就必须加码转基因生物技术的研究、推广。在这一背景下，规划的出台无疑给市场带来利好。

　　相关人士表示，实现转基因产品商业化种植还要充分考虑产业的需求，重点解决制约我国农业发展抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题，这些连番的考虑也为转基因产品市场传递更多信号。尽管我国在转基因技术关键领域取得了一定突破，但在此前转基因产品产业化程度方面仍不突出。

　　据农业部提供的数据显示，启动实施转基因专项以来，我国已建立起涵盖基因克隆、遗传转化、品种培育、安全评价等全链条的转基因技术体系。比如，克隆具有重要育种应用价值的抗病虫、抗逆等性状的关键基因137个;籼稻转化效率由1%提高到40%以上;育成新型转基因抗虫棉新品种147个……这些成果打破了发达国家和跨国公司基因专利的垄断，自主基因、自主技术、自主品种的研发能力显著提升。