企业可能会想，政府招商引资时承诺价格是22万元/亩，现在又成了37万元/亩，不能理解。事实上，不是政府有意抬价，这是依法评估的价格。土地出让以招、拍、挂为主。地方政府可以通过招商引资招企业过来，企业作为园区的招商引资对象是特定的，但在土地挂牌层面是不特定的，比如说，有很多企业在搞汽车4S店，园区管委会给应招企业承诺价格是22万元/亩，但其他没有接到招商邀请的企业，只要符合产业政策就可以摘牌，这样做就是要把大家放在一个公平公开公正的平台上，鼓励大家公平公开公正地依照法律程序竞争。我希望参与进来的企业越多越好。如果挂了牌却没有一个人跟你竞争，我觉得这是挺可怕的。协议价格是违反法律的。

接下来，记者就一些相关问题与这位副县长进行了探讨。

记者：这里有一份"中共贺兰县委专题会议纪要（2015）19号"，上面写着"根据25号文件精神，执行原合同，由德胜园区管委会会同财政局提出具体办法。"

副县长：土地是特殊商品，协议是违反国家法律的。

记者：既然是违法的，那当年怎么会跟管委会那边形成那么个协议呢？

副县长：为什么会有这么个差价呢？自治区对我们县的土地冻结了半年，国家冻结了一年，整个一年半，土地价格就涨上来了，就有了差价。

记者：管委会副主任李海升说应该执行原合同22万元/亩的价格，因为之前已经有协议了，还是应当考虑企业承受能力和政府信用。

副县长：这个绝对不可能，政府必须执行评估价格，只有往上走不能往下走，违法的事谁都不敢做。

该副县长最后强调："本人学法，我所说的是法言法语，可以代表本人也可以代表政府。我所说的土地出让金要挂牌这都是法言法语。"

企业：地方领导前后矛盾？倍感困惑

对于以上县政府领导的表态，前述东盛源公司负责人感到更加困惑，他对记者表示：贺兰县委出的"会议纪要"代表一级政府啊。投资合同是管委会与我们签的，而管委会是县政府下属机构，也是代表政府的啊，在这背后有政府的"会议纪要（2012）3号"作支撑啊！

如今县委又出了一份会议纪要（"中共贺兰县委专题会议纪要（2015）19号"），明确要求"根据25号文件精神，执行原合同"，但县政府领导为何又要不承认？另外，既然知道这是违法，为何三年前还要以苛刻条件让投资商签订投资合同，还收了投资商的钱？反过来说，政府三年前就收了投资人的钱，既然交易不成立，政府是否应把所收取资金的使用成本返还投资人？简言之，既然把钱收了，就证明交易已经成立了。

另外，根据25号文件，是认可以前协议的。而且管委会在报告里也同意返还罚款。

县政府是合同当事人一方，然后自己又说当时签的合同无效。管委会所有合同都是以县委"会议纪要"做支撑的，你又说这些合同无效，那"会议纪要"是怎么形成的？

这真是前后矛盾啊！

法律界人士：善待投资商保护投资成果

对于上述投资商的种种困惑，有不愿具名的法律界人士指出，招商引资作为地方经济发展的"重头戏"，来之不易，尤其是中小民营企业，为繁荣当地经济、增加就业作出了巨大贡献，而一旦遭遇各种政策上的矛盾和阻碍，很容易受到打击和伤害。地方政府应本着善待投资商、积极保护投资成果的原则，正确对待各种矛盾和问题，努力创造有利于招商引资的政策和法律环境，从而维护地方经济健康和可持续发展。