为加强对食品生产小作坊的监督管理，提高食品质量安全水平，保障公众健康安全，海拉尔区食品药品监督管理局应对小作坊实施动态监管。要建立健全食品小作坊的档案库，掌握本辖区食品小作坊的数量、产品的类型、卫生质量状况等，实行动态管理、实时管理，即适用动态监管模式。如针对季节性生产的食品小作坊，实行开业、歇业“两申报”制度。对食品小作坊要建立户口簿和电子户口双重经营档案，做到一户一档；并对经营户加工和销售的各个环节、各个程序都有严格的标准和详细的检查记录，注明日常检查的情况，违法违章查处等方面的内容。二是严格执法。首先，对一些“三无”（无营业执照、无小作坊登记证）企业坚决依法取缔。同时，对于农村、偏远地区、交通闭塞的地区那些具备小作坊登记证和营业执照，但不具备生产条件的企业坚决不颁发小作坊登记证，要加强监管，严防重大食品安全事故发生。三是签订责任书和质量承诺书，实行企业自我声明。即在建立档案基础上，食品小作坊要逐一与当地食品药品监督管理局签订责任书和质量承诺书，要求企业明确承诺不生产加工假冒伪劣食品。因为监管是必要的，但是代替不了企业，产品质量的好坏归根结底要依靠企业自律。签订责任书意味着，企业是产品质量的第一责任人，一旦违反自我的民事担保，必须承担相关法律责任。四是加强后续监管，采取巡查、回访、年审、抽查、召回等措施加强小作坊的监管。(婷婷)