法制建设将进一步加快,以《食品安全法》为核心的食品安全法律法规体系得以构建和完善,农产品质量安全法、食品安全法实施条例、农药管理条例、乳品质量安全监督管理条例的修订步伐加快,土壤污染防治法、粮食法、肥料管理条例等立法进程得以推进,食品标识管理、食品安全事件调查处理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、学校食堂食品安全监督管理等配套规章制度不断完善。
以检查为统领,集风险防范、案件调查、行政处罚、案件移送于一体的工作体系和协作配合机制逐步建立完善。食品安全标准全面与国际接轨,我国日益成为国际规则和标准制定中的重要力量。食品安全检测能力将大幅提升,县级食品安全检验检测资源整合有力推进,国家、省、市、县四级食品安全检验检测体系日益完善,食品安全监管大数据资源实现共享和有效利用。社会各方力量被积极调动和有效整合,形成企业自律、政府监管、社会协同、公众广泛参与的食品安全社会共治格局,确保从原料的安全到产品的安全,从生产过程的安全到物流过程的安全,从小微企业的产品安全到大中企业的产品安全,从传统食品的安全到新开发食品的安全,从出口食品的安全到内销食品的安全。“中国食品”作为“放心食品”的国内外形象真正树立,消费信心显着增强。
大品牌趋势:自主品牌建设全面改观“中国食品”形象
“得名牌者得天下”。随着国家品牌战略的推进,各地培育、包装、推广食品工业品牌的长效机制逐步建立健全,食品行业品牌文化建设热情将空前高涨,品牌发展基础和外部环境将大幅改善,企业品牌、区域品牌、产业集群品牌交相辉映,大品牌的发展趋势日益鲜明。
在政府、行业协会等多方力量的积极推动下,品牌建设、培育标准体系和评价体系建设加快,企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体的品牌保护体系不断健全。全国各地将涌现出更多全方位、多层次、创新型、国际化的品牌运营平台,“整合行业资源+品牌食品研发+地方产业帮扶+建立国内国际推广渠道+打造中国知名品牌”的品牌孵化模式推广普及,帮助更多企业开展品牌研究、品牌设计、品牌定位、品牌沟通和品牌推广。
食品工业企业将获得更多机会开展国际交流活动,参加国际展览展销,建设海外营销渠道,开拓海外市场。中华老字号及地方老字号食品将更注重传承升级,打造中国食品的金字品牌。
以现代食品产业园区、国家新型工业化产业示范基地、国家农业产业化示范基地、食品工业强县等为重点开展区域品牌培育、产业集群品牌培育的步伐将进一步加快,食品工业的区域整体形象,产业整体形象趋多趋优。
大科技趋势:科技与产业实现全链无缝对接
2017年伊始,国家发展改革委、工业和信息化部发布《关于促进食品工业健康发展的指导意见》,明确提出要完善创新服务体系,强化企业创新主体地位,推动产业科技发展,重点围绕食品加工制造、机械装备、质量安全、冷链物流、营养健康等主要领域,通过实施国家重点研发计划等,从基础前沿、重大关键共性技术到应用示范全链条创新设计,强化原始创新能力,依靠科技进步推动食品产业持续健康发展,为食品工业创新发展提出了前行方向。
创新驱动下,科技与食品工业将在原料生产、加工制造和消费的全产业链上实现无缝对接,科技创新成为行业发展新动能。随着我国自主创新体系建设的推进,“产—学—研—政—金”合作日益加强,行业整体研发能力不断提升,研发和成果转化更加高效,加快满足消费者对方便、美味、营养、安全、实惠、个性、多样化产品的新需求,充分适应生产运营中智能、节能、高效、连续、低碳、环保、绿色、数字化的新挑战,开辟新的价值创造空间
大协会趋势:新常态下行业协会影响日趋广阔
食品种类繁多,行业涉及面广,因而食品行业协会众多,既有综合性协会,如中国食品工业协会及各地食品协会,又有分门别类的食品行业协会,如中国酒业协会、中国乳制品工业协会、中国粮食行业协会、中国肉类协会、中国食品添加剂和配料协会、中国调味品协会、中国食品和包装机械工业协会等以及地方上门类繁多的专业食品协会。
在经济发展新常态下,行业协会对于食品工业转型发展至关重要,日益呈现大协会发展趋势。
大协会之大,一是服务对象覆盖面将越来越广,不但更多的食品的企业将认识到行业协会的重要作用,和协会的联系越来越紧密,而且更多农业、商业、大专院校、科研院所的涉食单位、机构将会加大与食品协会的联系和协作,使协会发挥的作用日趋扩大、影响力日趋广阔;
二是承担的责任将越来越大,尤其在行业自律方面,责任越发凸显。新修订的食品安全法明确规定:“食品行业协会应当加强行业自律,按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,提供食品安全信息、技术等服务,引导和督促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设”;
三是发挥的职能越来越多,行业协会承接政府转移职能的力度不断加大,在政策研究、标准制(修)订、行业诚信自律、维护企业合法权益、国际合作交流、组织科技联合攻关、品牌培育与产品推广、宣传普及食品安全知识、公共信息发布平台建设等方面必将发挥越来越重要的作用,将会综合运用自律的、经济的、法律的等各种手段行使行业管理组织的职能,成为各级政府的有力助手,为食品工业的发展作出更大贡献。