（2016——2020年）

为适应新形势、新任务对法制宣传教育的新要求，根据自治区食品药品监督管理局《关于印发自治区食品药品监督管理系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的通知》（新食药监法[2016]137号）要求，结合本单位工作特点，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）   指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届四中、

五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，及我市“十三五”经济社会发展目标，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面推进依法治国的新要求，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，深入开展食品药品安全法制宣传教育，扎实推进食品药品安全依法治理和法治创建，进一步提高食品药品监管法治化水平，为“十三五”时期食品药品监管事业发展创造良好的法治环境，切实保障公众饮食用药安全。

（二）   主要目标：紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总

目标，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，是法治精神、法治理念与法治思维得到普及。一是法制宣传教育机制进一步完善。坚决落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，法治宣传教育与科普教育等有机结合，提高全社会参与法治宣传教育的自觉性、积极性和创造性；二是法治宣传教育形式进一步丰富，法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所的“法治七进”活动有序有力推进，宣传教育形式生动多样，贴近实际、贴近生活、贴近群众；三是法治宣传教育效果进一步提升。法治宣传教育的力度和广度进一步加大，法治宣传教育取得良好的公众知晓度和满意度，食品药品安全依法治理不断推进。

（三）工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。认真贯彻落实中央有关食品安全“四个最严”的要求和我市“十三五”经济社会发展目标任务，着眼于维护社会稳定、保障和改善民生、促进经济发展，紧紧围绕食品药品安全工作大局，广泛深入开展食品药品安全法治宣传教育工作，为乌鲁木齐市社会稳定和长治久安营造良好的法治环境。

2.坚持依靠群众，服务群众。以满足广大人民群众日益增长的食品药品安全需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育。要找准痛点，回应热点，解决难点，寓教育于服务之中，让各族群众听得懂、记得住、用得上的方式开展法治宣传教育，提高各族群众法治素养。

3.坚持学以致用，践行引领。坚持法治宣传教育与依法治市有机结合，把法治宣传教育贯穿于立法、执法、司法、法律服务、法律监督活动之中，引导各族群众通过法律程序，运用法律手段解决问题，推动形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好环境。

4.坚持分类施教，突出实效。把握法治宣传教育的规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法的创新。根据食品药品行业及不同监管对象的特点和法律需求，分类实施法治宣传教育，突出抓好重点对象学法用法，做到“到人、管用、有效”，带动和促进全民普法。

5.坚持立足市情，变化变革。立足于我市社会稳定“三期叠加”的新形势，寻求符合乌鲁木齐实际、符合各族市民需求、符合“一反两讲”和“去极端化”工作需要的突破口，严格落实“一岗双责”责任制，全面开展食品药品监管领域“去极端化”工作，健全创效机制，不断为法治宣传教育注入新的活力。

6.坚持问题意识，补齐短板。强化“问题”意识，以问题为导向，查找制约和困扰法治宣传教育工作中针对性不够强、认识不完全到位、社会普法机制尚未健全等问题，找准短板，抓住症结，强化措施，理顺机制，取得实效。

二、主要任务   

（一）深入学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好每年四月“宪法法律宣传月”“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法深入人心，提高全系统广大干部职工特别是领导干部的宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严。

（二）突出学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和自治区关于全面推进依法治疆的工作要求。深入贯彻《中国中央关于全面依法治国若干重大问题的决定》，认真学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，进一步提升依法治国、依法行政的自觉性和坚定性。结合食品药品安全工作实际，重点学习习近平总书记关于食品药品安全是重大的政治问题、将食品药品安全管理纳入公共安全领域部署、加快构建统一权威的食品药品监管体制、建立食品药品安全社会共治体系、实现食品药品安全“从农田到餐桌”和“从实验室到医院”全过程监管、落实食品药品安全地方党政同责和食品药品安全监管“四个最严”的工作要求等一系列重要指示精神，进一步提升食品药品安全法制宣传教育水平。深入学习自治区党委《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》、乌鲁木齐市委《关于全面推进依法治市建设法治首府的意见》、乌鲁木齐市政府《全面推进依法行政加快建设法治政府重大任务实施方案（2015—2020）》，深入开展“法治首府”、“平安首府”宣传教育，深化“法治年”建设活动，是全市各族干部群众深刻认清依法治市是我市社会稳定和长治久安的本质要求，切实增强全面推进依法治市、建设法治乌鲁木齐的责任感、使命感和紧迫感。

（三）深入学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结等相关法律法规和政策。大力宣传《中华人民共和国国家安全法》等国家安全和公共安全领域的法律法规，认真开展“全面国家安全教育日”相关活动，增强各族群众国家安全意识。大力宣传党的民族、宗教政策和民族区域自治制度，加强民族团结进步教育，巩固各族民族平等团结互助和谐的民族关系。坚持用“法治”约束极端，将“反暴力、讲法治、讲秩序”、“去极端化”宣讲贯穿法治宣传教育工作始终。加大《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《自治区实施<反恐怖主义法>办法》、自治区“依法处理50条”和治理“三非”等法律法规和政策的宣传，教育群众明底线、知敬畏。大力宣传“两文件、两条例”（自治区党委2013年11号文件、2014年28号文件、新修订的《自治区宗教事务条例》和《自治区民族团结进步工作条例》），促进我市社会稳定和民族关系、宗教关系和谐。