（四）学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步加强《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《国家赔偿法》《政府信息公开条例》等规范政府行为法律法规的学习宣传，进一步提升我市及各区（县）食品药品监管部门依法行政的观念，推动食品药品监管部门梳理“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。全面推行政务公开，积极向行政相对人宣传普及法律法规，引导行政相对人提高自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进法治政府部门建设。要始终把学习、宣传、贯彻《食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规作为日常监管工作的一项重要任务，通过经常性的、全面系统的学习，深刻把握食品药品安全各项法律制度的精神实质和重点内容，进一步强化依法行政、依法监管，切实保障公众饮食用药安全。乌鲁木齐市食品药品监督管理局将食品药品监管法律法规执法检查纳入年终考核内容中，切实促进学法用法制度的有效落实。

（五）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习《乌鲁木齐市加强党政正职领导干部监督的暂行办法》《乌鲁木齐市党委（党组）和党政主要领导定期报告党风廉政建设责任制落实情况办法》《乌鲁木齐市国家公职人员问责暂行办法》。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员领导干部增强党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，突出强化责任意识，在廉洁自律上追求高标准，远离违纪红线，做党章党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（六）推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治市和以德治市相结合，依法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主义精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，提高全民思想道德水平，为全面依法治市创造良好的人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，推动形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

(七)推进食品药品安全法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推进法治实践为主旨，积极推进食品药品监管法治文化建设，用现代文化、法治文化扶正祛邪，对冲宗教极端思想影响，引导各族群众在精神上、信仰上向现代化、法治化迈进。加强法治文化阵地建设，充分发挥食品药品科普宣传站的作用，在办公楼、服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用各类电子显示屏等设备，多角度宣传法律法规、传播法治资讯、解读社会热点、引导法治舆论。推动群众性法治文化活动经常化、常态化，实现法治信仰培育与文化启迪、道德升华的深度融合，在文化的熏陶中潜移默化地宣传法律知识、引导全社会树立法治信仰。

（八）加快食品药品监管法制建设。认真贯彻落实市人民政府《关于印发全面推进依法行政加快建设法治政府重大任务实施方案（2015—2020）的通知》和《自治区食品药品监督管理系统加强法治政府部门建设的实施意见》，围绕保障公众饮食用药安全的根本任务，运用法律思维、法律原则、法律规范的意识得到明显增强；科学民主行政决策机制完备，决策水平得到进一步提高；食品药品法律、法规和规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织合法权益得到有效保护；覆盖食品药品安全领域、过程、无缝衔接的各项监管制度基本形成；全系统权责明确、行为规范、秉公执法，依法行政的能力明显提升；建立权责统一、权威高效的依法行政机制，加快建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的食品药品监管法治部门。

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是食品药品监管部门及其行政执法人员、食品药品生产经营企业及其从业者、广大消费者和青少年，重点是各级食品药品监管部门领导干部和行政执法人员以及食品药品生产经营管理人员。结合“访惠聚”和“民族团结一家亲”活动以及脱贫工作中重点做好社区干部、宗教人士、基层群众，尤其是青少年的法治宣传教育。

（一）以增强法治思维、提高依法决策能力为重点，加强领导干部法治宣传教育。各级食品药品监管部门领导干部要带头学法普法，做普法守法用法的模范。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化，以《食品安全法》《药品管理法》等法律法规为重点，完善党组理论学习中心组集体学法制度、法律知识考试考核制度、法律顾问制度、领导干部出庭应诉制度和重大决策法律专家咨询制度等，切实提高领导干部善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、加强监管、化解矛盾、破解难题的能力。落实好“一把手”领学制度，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为干部年度考核的重要内容。推进公职人员网络学法用法和无纸化考试工作，要把领导干部法律知识考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。

（二）以增强专业法律知识、提高执法能力为重点，加强食品药品行政执法人员法治宣传教育。各区（县）局要把食品药品安全法治宣传教育纳入食品药品监管系统干部教育培训总体规划，加强社会主义法治理念、通用法律知识和食品药品监管法律法规的学习培训，落实食品药品行政执法人员考试考核制度和持证上岗制度，把行政执法人员参加法制培训情况作为年度考核的一项重要内容。要进一步强化食品药品行政执法人员的责任意识、风险意识、规则意识、程序意识、证据意识、时效意识，严格依照法定程序办事，维护监管形象，树立监管权威。行政执法人员每年参加法治宣传教育培训不少于40学时，提升行政执法人员学法守法用法的自觉性、积极性和创造性。