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为餐桌安全“保驾护航” 厦门推进国家食品安全城市创建工作

　　我市召开现场会推进食品安全城市创建工作：启动最严食品安全监管

　　食品安全是一项民生工程、民心工程。2016年厦门市12项为民办实事项目中，市委、市政府把“加大食品安全监测力度，创建国家食品安全城市”，作为头等大事来落实。今天（25日）上午，我市在同安召开国家食品安全城市创建工作现场办公会，记者了解到，随着“国家食品安全城市”创建工作的推进，我市将加大对食品安全的监督检查力度，为餐桌安全“保驾护航”。

　　同安区是我市食品生产的主要源头之一，食品生产企业超过300家，占全市食品生产企业的四成以上。在中盛集团的开放工厂里，隔着透明玻璃，整洁宽敞的生产车间一览无余，食用油加工生产线上，空油壶被贴上标签、灌满食用油，随后密封码堆、装箱出仓，整个生产过程全部由自动化生产线完成，只有少数工作人员在一旁履行监管职责。工作人员告诉记者，公司制定了比国家标准、行业标准更严格的企业内控准则，严把原材料采购关、生产关和产品出厂关，公司产品在历次监督抽查中合格率100%。

　　在进入银祥集团的肉制品生产线之前，工人必须穿戴特制的白大褂、帽子、口罩、筒靴，经过吹风消毒等准备工作，才能开始工作。生产车间里，各类材料被分类、分区、分标识严格管理，保证生与熟、成品与半成品在不同清洁区有效分隔。企业的原料库、预处理间、热加工间、内包间、外包间、成品仓库等生产各环节，都被严格管控。质量安全追溯系统通过数据对接，在终端现场或网上都可以通过追溯码来查询，实现产品质量安全信息可查询、流向可追踪、责任可追究。不论是切割好的生鲜肉，还是香肠、丸子等肉制品，生产卫生等关键环节的措施都严格落实。

　　同安区市场监管局副巡视员 邱建荣：通过我们基层的监管人员，实时地跟踪了解，要求所有的生产企业签订责任书，保证生产食品的质量安全，下一步对照问题我们要逐条逐项对照整改。

　　2014年11月，国务院在厦门召开治理“餐桌污染”现场会，宣布启动国家食品安全城市创建活动。2015年，厦门成为福建省首批开展创建国家食品安全城市试点工作的城市。我市提出，要实现食品安全整体状况良好、食品安全工作落实到位、公众满意度显著提升三大创建目标，市政府要求我市各区，以“四个最严”，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，抓好食品安全工作。

　　据了解，目前，在提升追溯和风险防控能力方面，市市场监督管理局不断加强食品安全追溯体系建设，以流通环节为节点，向上游生产环节延伸，推动同安食品轻工业园120家企业试点建设电子追溯系统，向下游餐饮环节扩展，将84家酒店纳入系统。市卫计委在全市设置食源性疾病监测哨点医院8家，已覆盖各区，年内将扩展到全市二级及以上医疗卫生机构。截至今年2月底，哨点医院共上报77例食源性疾病病例和22份生物标本信息。另外，《厦门市餐厨垃圾管理办法》等一批与食品安全有关的规章制度也在制定当中。

　　下一步，我市将继续建立健全监管体系。市食安办将出台我市食用农产品产地准出与市场准入制度，协调各相关部门就统一产地证明格式、加强食用农产品准出准入监管、统一运用信息监管、实现全程追溯达成一致意见；继续完善和落实食品安全信用相关制度，做好企业“一户一档”信用档案的建立和评级工作。

　　另外，加强对无证餐饮问题的综合治理，坚持疏堵结合、多措并举，探索治理无证餐饮问题的有效途径。食品生产环节要加快推进小作坊核准及示范点建设，计划在年内建成15家小作坊示范点；流通环节要加强市场准入监管；餐饮服务环节要持续推进“明厨亮灶”建设和餐饮服务食品安全示范创建；深化网络订餐问题整治。

　　记者了解到，去年，厦门农产品质量安全水平保持平稳，农业部对厦门农产品例行监测结果显示，蔬菜、水果和畜产品合格率分别为96%、100%和99%。食安办公布的年度调查结果显示，2015年，厦门食品安全群众总体满意度比2014年提升了4个百分点，达到历史新高。

　　新闻观察：食品安全如何保障好？

　　食品安全一直是民生的热点问题，也是痛点，虽然监管部门的说法是我们的食品安全一直在提升，但是大家对食品安全的满意度似乎并不高，如何保障食品安全，如何提升大家的满意度？

　　多做“惩前”减少“毖后”

　　第一个，提高食品安全的问题。我认同一个判断，就是食品安全总体上是好的。实际上，食品安全的问题，世界各国都没有百分之百的保障。即使监管严格的美国（FDA），美国疾控中心的数据，每年也有大约10多万人因为食品问题住院治疗，大约3000人会因此死亡。因为再严格的检测，也不能一一检测到，所以，我们能够信任的只能是监管体系。特别是生产环节的自我监管。比如新闻中说的中盛。企业的自检标准高于国家标准。生产者尽可能降低各种风险，最终进入市场的产品才会安全。在这方面，应该多做惩前的工作，减少毖后的效应。

　　大企业大品牌不能出事

　　第二个是大家的满意度，或者安全感。食品安全在人们心目中，具有“一票否决”的因素。如何出现严重的问题，让人们对监管体系失去信任，人们就会对整个行业产生不信任。在这方面，大企业、品牌企业非常重要。这种企业一出事，就会产生崩塌效应。所以，监管部门应该特别关注。

　　（新媒体编辑：罗惠）