2016年8月19—20日，全国卫生健康大会召开，习近平总书记提出，把人民健康放在优先发展战略地位努力全方位全周期保障人民健康，要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。为保健食品带来了空前利好的发展空间。

2017年，九部委发布《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》《国务院食品安全办关于继续做好食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知》要求，将整治工作延至2018年底。“重点治理利用网络、会议、电视、广播、电话和报刊等方式违法违规营销问题。”截至2018年10月底，各级市场监管部门查处违法案件4.9万件，货值金额17.1亿元，公安机关抓获犯罪分子8900人。

2018年10月，国家市场监管总局发布了全国食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作领导小组办公室组织编写的《食品保健食品欺诈和虚假宣传整治问答》，其中最大的亮点就是首次明确了保健食品和保健品不是一回事。《问答》指出：“保健食品具有明确的法律定位，保健食品的监管法律依据为《中华人民共和国食品安全法》，产品属性为食品。‘保健品’没有明确的法律定义，一般是对人体有保健功效产品的泛称，诸多媒体报道中涉及的保健品，实为内衣、床垫、器械、理疗仪、饮水机等，而非食品或保健食品。”“报道、文件和文书中应根据产品的实际属性，依法规范表述产品名称，不能一概笼统表述为‘保健品’，造成事实不清、监管错位和信息误导。”这个概念的明确对于保健食品知识的科普和保健食品行业的规范有着重大的意义。这是保健食品诞生20多年以来，监管部门首次以官方文件的形式和树立参照物的方式明确和解读保健食品的名称。

李松：健康化、个性化、多样化成为食品市场新的特征，消费需求从“吃得安全”到“吃得健康”最终到“吃得快乐”。带来了消费者的理性消费、宽容消费、品质消费；生产需求从讲安全到讲营养、讲品质，带来了产品品种的丰富、创新增加、品牌提升、营销拓展、产业链延伸；监管需求从入门监管到过程监管，带来了监管目标的精准、法规标准的严格、行业的自治自律。这些变化标志着中国食品行业走向与健康产业的融合，保健食品作为健康产业的生力军，必将顺应行业发展，走向深化创新之路。

贾亚光：现在我国注册和备案的保健食品已超过1.6万个，全国保健食品生产许可2365家，产值超过4000亿元。2016年共抽检保健食品4200多批次样品，总体样品合格率为98.1%，比2015年、2014年分别提高1.6和4.2个百分点。保健食品正在成为日益增长的、推进健康中国的强大力量。

当前，保健食品行业正面临着消费升级带来的新挑战，要想健康发展，就必须继续深化改革。国家市场监管总局负责人表示，围绕食品、保健食品虚假、欺诈宣传问题，要在全国范围内重点治理未经许可生产、虚假标识声称、违法销售、虚假宣传等违法违规行为。广泛开展公众宣传，面向社区、农村、校园，提升消费者识假能力，引导理性消费。呼吁广大特殊食品行业企业家充分发扬工匠精神，自觉落实主体责任。

40年来，保健食品的发展留给行业的启示是，要想出彩地成长，一定要顺应时代的发展，一定要顺应消费的需求。

责任编辑：明月