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嘉兴全面提升餐饮服务业食品安全整体水平(2)

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  部署网络订餐“净网行动”。为进一步加强网络订餐管理,规范网络订餐经营行为,保障公众网络订餐消费安全,为G20峰会和第三届世界互联网大会营造良好食品安全氛围,4月19日《嘉兴市网络订餐“净网行动”食品安全专项整治方案》正式发布,决定从2016年4月至9月,在全市范围开展网络订餐“净网行动”食品安全专项整治行动,重点打击第三方平台主体审查责任不落实,致使无资质甚至资质造假餐饮单位入网非法经营等,未取得合法资质通过网络提供餐饮服务,以及入网餐饮服务单位实体店食品安全制度不落实、管理不到位等违法违规行为。经过全面排查,摸清网络订餐交易第三方平台和网络供餐餐饮服务提供者底数,并造册建档。目前,全市共有网络订餐交易第三方平台20个,网络供餐餐饮服务提供者1000余家。各地对摸底情况进行梳理,发现和分析辖区网络订餐食品安全主要存在的问题及隐患。6月28日,市市场监管局召开全市网络订餐食品安全监管工作座谈会,来自网络订餐第三方交易平台嘉兴地区负责人,各县(市、区)网络经营监管、餐饮服务食品安全监管等负责人共40多人参加会议,会议通报了前期“净网行动”开展情况,对网络经营监管、餐饮服务食品安全监管和违法行为查处进行了部署。下一步,将按照“三个严”的要求,准入把关要严、监督检查要严、违法查处要严,确保网络订餐食品安全。

  开展全市餐饮服务食品安全平安食堂创建。为进一步提高嘉兴市食堂食品安全水平,平安护航G20峰会和第三届世界互联网大会,营造食品安全良好氛围,巩固深化“平安嘉兴”创建活动成果,根据省建设平安浙江领导小组办公室“关于开展‘平安护航G20’系列平安创建活动的通知”(浙平安办〔2016〕2号)等精神要求,决定联合市平安办在全市开展“护航G20,创建平安食堂”活动。采取“五强化”(强化组织领导、强化制度建设、强化管理措施、强化宣传教育、强化资料建档),“四落实”(落实采购关、落实加工关、落实备餐关、落实消毒关),达到“三满意”(师生职工满意、政府部门满意、社会各界满意),从而使全市食堂硬件建设和软件管理得到大幅提升,营造安全饮食环境,切实保障广大师生、职工的饮食安全。通过三年努力,力争完成“135”创建目标任务,即全市2016年完成不少于100家平安食堂的创建,2017年完成不少于300家平安食堂的创建, 2018年完成不少于500家平安食堂的创建任务,目前此项工作正在推进中。

  加强小餐饮整治规范

  全市2万多家餐饮服务单位,普遍存在准入门槛偏低,经营规模较小,设备设施落后,文化程度不高,食品安全意识较差,业主经常易主,自律意识淡薄等情况,给餐饮食品安全监管带来了较大的压力。近年来,市市场监管局和各级餐饮食品安全监管部门以消除餐饮服务食品安全隐患,保障餐桌上的民生为抓手,不断加强小餐饮店整治和规范工作,按照“规范一批、整改一批、疏导一批、查处一批”的要求,破解餐饮食品安全监管难题。今年至今市局和各级餐饮食品安全监管部门已出动监督人员9077人次,检查小餐饮单位、企业建筑工地食堂、学校食堂、农家乐等餐饮单位5651户次,发出《监督意见书》1065份。分析原因、分类处置无证餐饮店,对涉及食品安全问题且无法整改的无证小餐饮一律予以取缔,对因拆迁、房产、环保等非食品安全原因引起的无证,摸清底数、登记备案、配合整治,避免运动式执法陷入被动僵局和不必要的冲突。

  组织餐饮服务食品安全抽检

  为进一步加强餐饮服务食品安全监管,全面掌握餐饮食品安全状况,及时发现餐饮食品安全隐患,有效防范餐饮食品安全风险,结合实际情况,4月11日嘉兴市制定发布了《2016年嘉兴市餐饮服务食品安全抽检计划》,组织部署今年餐饮服务食品安全抽检工作,在国家和省级抽检任务288批次的基础上。再组织安排火锅底料、麻辣烫底料及蘸料(自制)等24种885批次餐饮食品监督抽检工作,并首次开展网络订餐专项抽检。目前,已完成市级监督抽检658批次,合格648批次,合格率98.48%,其中“三大一严”餐饮食品专项抽检100批次。

  继续推动“阳光厨房”建设

  截至目前,全市新增“阳光厨房”73家,累计完成461家,其中社会餐饮新增30家,累计完成162家,学校食堂新增43家,累计完成299家。同时,为确保2016年民生实事项目(阳光厨房)建设顺利实施,6月27日,市市场监管局、市教育局、市民政局联合下发《2016年市政府为民办实事项目“阳光厨房”建设工作实施方案》,在全市大型、特大型餐饮企业和学校食堂、养老服务机构食堂建设 “阳光厨房” 167家;市本级南湖、秀洲、经开因实施市政府民生实事工程“阳光厨房”建设,需建设“阳光厨房”100家,确保大型、特大型餐饮企业建成“阳光厨房”不少于30家,学校食堂(包括幼托机构)、养老机构食堂建成“阳光厨房”不少于70家。对各县(市、区)“阳光厨房”建设明确考核指标。

  推进“三位一体”食品安全主体责任落实体系

  如何落实食品经营主体责任,嘉兴“三个率先”让餐饮服务单位明确了如何做、怎么做和谁来做,2004年起嘉兴率先推行“五常法”,2013年联合人社局率先建立餐饮食品安全管理人员职业资格制度,提高餐饮从业者食品安全风险管理控制能力和行业自律,实行“食品安全管理员”制度,今年印发了《嘉兴市餐饮服务单位食品安全自查报告办法(试行)》,在全市全面实行餐饮服务单位食品安全自查报告制度。目前同,全市748家餐饮单位实施“五常法”管理。食品安全管理员5049名,其中A类910名、B类1311名、C类2828名。795家餐饮单位开展自查报告。

  推进餐饮服务业诚信体系建设

  嘉兴市积极推行量化等级评定、“色标管理”和“食品安全监督信息公示”(看牌选饭店)等监管手段,进一步推进餐饮服务业诚信体系建设。截至目前,全市共评定A级单位386家,B级单位4446家,C级单位20094家。学校(幼托机构)食堂量化等级评定A级265家,B级430家,A、B等级率达85.28%。继续开展市级企业食堂等餐饮服务食品安全示范创建活动,发挥示范引领作用,提高餐饮整体食品安全水平。

  部署重大活动食品安全保障工作

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