哈尔滨是一座既开放又包容的向北开放前沿城市，地处东北亚区域中心，20世纪初叶是远东地区著名的国际商埠，多民族聚集，东西方文化交融，是一座历史上从未设有围墙、具有开放传统的城市。国家实施振兴东北老工业基地战略以来，哈尔滨对俄、日、韩经贸活动日益扩大，是中俄经济科技合作战略升级的“桥头堡”。作为中国东北北部商流、物流中心，哈尔滨已与世界近200多个国家和地区建立了经贸往来。近年来，哈尔滨实施了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，城市骨架进一步拉开，呈现出“一江居中，两岸繁荣”的良好发展态势。

　　哈尔滨商务局紧紧抓住国家沿边开发开放战略、国家支持东北振兴战略和“东部陆海丝绸之路经济带”建设的难得历史机遇，加快大通道建设，推动重大商贸流通项目建设，不断优化对外贸易产业布局，健全完善城市商业设施功能、商务惠民工程，努力构建内外贸融合、互为牵动、协调发展的哈尔滨大商贸体系新格局。

　　经贸合作大通道实现历史新突破

　　哈尔滨在开展对俄经贸合作方面具有其他省市所无法比拟的地缘优势和区位交通优势。哈尔滨商务局以“一个通道、三个中心、三个平台”为重点抓好对俄合作新战略，坚持以大通道建设为重点，实现以通道建设带动对俄贸易大发展。“一个通道、三个中心、三个平台”扎实推进。

　　为促进对俄经贸合作战略全面升级，哈尔滨商务局着力推进“一个通道、三个中心、三个平台”建设。即建设对俄航空物流、陆海联运大通道；俄罗斯大宗产品交易中心、对俄出口加工配送中心和中俄经贸合作交流中心；中俄国际经贸会展平台、中俄金融服务平台、中俄电子商务信息平台。突出抓好哈尔滨内陆港搬迁、铁路集装箱中心站建设和综合保税区、临空经济区规划建设。构建航空、铁路、公路、陆海联运4位一体的国际货物运输大通道，并谋划开通哈尔滨至俄罗斯远东、莫斯科及欧洲腹地的铁路集装箱班列以及哈满(绥)俄欧(亚)国际班列，扩大与绥芬河边境口岸、俄罗斯海参崴港和纳霍德卡港的合作。今年3月，俄联邦远东发展部提议将自由港地位扩大至阿尔乔姆市区、纳杰日金斯基区、波格拉尼奇内等7个市区。入驻企业可获得国有土地、享受房产和土地税的财政减免以及自由关税区的优惠。提议通过后，符拉迪沃斯托克—波格拉尼奇内—绥芬河—哈尔滨将被俄远东大开发规划确定为“滨海1号”国际大通道。“滨海1号”的开通将为哈尔滨带来前所未有的外贸发展机遇。

　　航空大通道再创佳绩。为提高对俄贸易的核心竞争力，哈尔滨市开通国内首条对俄货物专机航线——哈尔滨至叶卡捷琳堡航线，该航线是我国也是全球第一个专门承运国际包裹的货运航线，同时，还开通了哈尔滨—阿克托别货运包机航线和哈尔滨—新西伯利亚、哈尔滨—克拉斯诺亚尔斯克和哈尔滨—叶卡捷琳堡—莫斯科客货混载航线；设立了东北首个国际邮政互换局，围绕对俄出口业务，建立了全国首例集仓储、分拣、报关等功能于一体的中国北方电商物流基地；目前哈市已经成为国内对俄跨境电商平台数量最多、对俄出口电商包裹量最多和跨境零售出口额最大的城市，对俄邮政小包裹发运量居全国第一位。

　　跨境电商基地全面启动。跨境电子商务已在黑龙江省参与“一带一路”建设中扮演越来越重要的角色。目前，国内已有数十家对俄电商物流龙头企业入驻哈尔滨，乐狐网、敦煌网以及come365等一批对俄电子商务交易平台网站相继上线运营，为俄罗斯网民跨境网购提供了广阔平台。为满足跨境电商物流快速发展需求，哈尔滨商务局启动了跨境电商物流基地建设工作，全力打造功能层次较高、资源集聚功能较强、设施运作一体化的国际化跨境电商物流基地。目前已完成了基地选址、概念方案设计和开发建设运营管理一体化模式构建工作，初步确定了黑龙江俄速通国际物流有限公司、华夏天元国际物流公司等11个入区项目，基地建设工作即将启动，力争年底前投入运营。

　　综合保税区申建进展迅速。综合保税区享有免税、保税、退税等优惠政策。从境外进区的设备、原材料等将免征进口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税；为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料予以全额保税；从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。目前，哈尔滨综合保税区审批已完成，综保区招商引资优惠政策经市政府专题会议讨论通过，已确定签约和拟签约入区项目8个，项目总投资约17.8亿美元。哈尔滨是一个能够同时辐射25个贸易口岸的特大城市，是除北京外，唯一被国家批准设立邮政对俄国际关口局的城市，综合保税区的建立，可以盘活其他所有哈尔滨的对俄贸易优势。

　　商贸流通大汇聚品质能级稳提升

　　商贸流通业是国民经济和区域经济的先导产业。随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善，它在促进生产、引导消费、调整结构和加快转变经济发展方式方面的作用日益突出。哈尔滨商务局以实现内外贸联动发展为重点，以做大做强高端业态为突破，不断优化商贸流通产业发展布局，使内贸成为外贸的重要牵动和有力支撑。

　　重大项目建设喜结硕果。

　　2014年哈尔滨商务

　　局承担跟踪服务的59个亿元以上项目总投资1832亿元，总规模3764万米，54个开(复)工项目投资176.28亿元，完成年度投资计划的96.8%；全年登入谋划项目库21个，超额完成16%，其中10亿元以上项目12个，超额完成600%。华南城香港皮草城、群力远大购物中心、海宁皮革城纷纷投入运营，这些商贸大项目体量大、业态新，对完善城乡市场体系、提升城市集聚辐射功能具有重大意义。

　　产业项目招商成效显著。为有效开展产业项目大招商，哈尔滨商务局做好前期准备，针对自身资源，认真研究产业招商方向，围绕绿色食品、新能源装备制造、生物产业、现代物流等产业开展招商。产业项目谋划机制、项目建设领办推进机制、项目报备机制……一系列机制建设为项目落地创造了良好的环境，赢得企业的一致称赞。2014年，实现签约落地项目8个，项目签约额27.8亿元，资金到位额3亿元，两项指标均超额20%以上完成招商任务目标。