市场体系建设提档升级。哈尔滨商务局在优化产业布局、扩大市场消费、提升监测水平、增强市场调控等方面创新举措,取得了良好成效。引导企业开展“守诚信、促消费、惠民生、促发展”促消费活动月、“5·1惠生活”、“欢乐大单购物”、“哈埠菜评选”等多主题、多形式、大力度的促销活动超百场,有力地拉动了市场消费品;市场监测水平不断提升,新开通4个县级商务预报平台,使哈尔滨市县级商务预报平台开通率达到90%;市场调控能力不断增强,各有关部门配合联动的保供稳价工作机制,完善生活必需品应急体系,有效应对各类突发事件,保证市场供应稳定充足。
市场监管能力不断提升。哈尔滨商务局积极运用商务行政执法业务系统,及时报送相关商务综合行政执法业务信息,设立了“12312”商务综合行政执法投诉举报服务中心,督导中心及时解答、受理各类咨询和投诉举报。并深入打击侵权假冒、私屠滥宰行为,积极推行酒类经营备案登记和流通随附单溯源制度;对报废汽车回收拆解行业、特种行业的经营行为进行监管和规范。哈尔滨商务局还定期组织商贸流通企业参加省、市诚信示范单位、“货真价实满意店”等评选活动,去年先后有25家商贸企业获得了省、市诚信示范企业和“货真价实满意店”荣誉称号。
外贸转型大升级发展步伐超速度
依托得天独厚的地理区位和历史人文优势,强大的外贸出口能力成为哈尔滨经济迅速发展的强大引擎。哈尔滨商务局以实现进出口稳定增长为目标,以“突出对俄经贸、强化企业服务、挖掘市场潜力,扩大总量规模”为主线,进一步促存量、引增量,构建外贸新的增长点。充分利用国家和黑龙江省政府促进外贸增长的若干举措,全力推动外贸创新发展与转型升级。
政策扶持力度加大。哈尔滨商务局配合市政府出台《关于工业稳增长促发展政策措施》及《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》,积极帮助企业争取国家给予的对外投资专项支持资金,最大限度为企业解决资金难的问题;在境外展会、出口信保、境外专利、产品认证、商标注册等方面给予中小企业相关扶持政策,为企业发展创造宽松环境。加大考察中东、澳洲、拉美、非洲、中东欧等新兴市场国家对企业的政策支持力度,以新的市场增量带动出口增长。
积极开拓国际市场。组织重点12户机电企业参加“2014年莫斯科国际汽车及零配件展览会”等3个国际展览会;40余家服务外包企业参加“京交会”、“深圳文博会”等3个国内服务贸易和服务外包专业展会;4家食品企业参加“2014海峡两岸食品展览会”,鼓励企业积极开拓国际市场,加大力度为企业营造更宽广的发展平台。
加快发展高新产业。随着国际经济一体化进程的飞速发展,服务外包对转变哈尔滨外贸增长方式,提升产业结构有重要意义。2014年新增服务外包企业27家,共签订服务外包合同372份;服务外包企业获得国际认证16个。哈尔滨商务局转变对外贸易增长方式、优化外商投资结构,促进了哈尔滨市服务外包业的健康发展。
对俄合作不断深化。哈尔滨商务局积极寻求扩大对俄产业合作,重点建设对俄进出口加工产业园区,打造跨境产业链,大力发展航空装备、能源装备、机电装备、绿色食品等重点产业。深入开展对俄信息金融服务,推进哈尔滨“中国云谷”及国家电子商务示范城市建设;推动法兴银行等外资银行与俄方银行开展合作,支持哈行对俄在岸、离岸金融服务“两个平台”和对俄结算、清算、投融资、货币交易“四个中心”建设。使哈尔滨成为黑龙江沿边开发开放的排头兵和“龙江丝路带”建设的先行者。
服务民生大举措商务惠民增实效
哈尔滨商务局以解决群众和企业最期盼、最紧迫的问题为重点,全力推进商务惠民工程建设,确保各项工作高质高效完成,不断扩大覆盖范围和提升服务水平。
肉菜追溯体系建设一期完成。建设惠民商务,食品安全是极其重要的一环。哈尔滨商务局肉菜追溯体系一期项目即将投入运行,以猪肉为例,从屠宰环节开始,每一批次猪肉都带着产地、屠宰加工、检疫检验、经营主体等信息进入批发、零售消费环节,消费者可以凭借追溯码查询所购买猪肉的信息。以后在市场上购买肉菜,凭借小票上的追溯码就能查询到猪肉产地、检验检疫、经营主体等信息。
农超对接扶持力度持续加大。由商务局搭台让农民合作社与社会企业成功对接,实现农产品(000061,股吧)与超市直接对接。市场需要什么,农民就生产什么,避免了生产的盲目性,稳定了收购价格,解决了农产品销售难的问题,有利于农民增收。有效地减少中间环节,不仅降低了成本、价格,而且保证了产品的品质和安全性,让广大市民在家门口就能享受到质优价廉的农产品。
“万村千乡”市场工程扎实开展。哈尔滨商务局抢占先机,抓住商务部、财政部等相继启动一系列惠民利民政策的机遇,率先跻身商务部“万村千乡”市场工程行列。先后完成了400个农家店信息化改造工作,开展清理整治和绩效评价,及时整改存在问题,形成专题报告。2015年,预计日用品农家店信息化的建设数量达到或接近总数的40%。“两大平原”方案顺利通过。在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验,是目前国家开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革,也把黑龙江省推上了深化改革的前沿阵地。哈尔滨商务局完成了《哈尔滨市“两大平原”现代农业综合配套改革试验农产品市场流通体系建设专项推进方案》的编制工作,并下发实施;完成大宗农产品错峰冷藏设施建设项目申报工作,确定3家果蔬低温冷藏设施建设企业为哈尔滨的错峰冷藏设施项目建设方。
同时,为进一步服务民生,哈尔滨商务局还积极推进标准化菜市场建设,印发《哈尔滨市标准化菜市场建设实施意见》,加强农贸市场整治力度,让市民购买到放心菜。即将运营的家政服务平台,申请了“96767”平台服务号码,确定了7家资质好、信誉度高的企业为二级平台,拟成立“哈尔滨市家政服务网络中心”。升级“放心早餐”工程,对主要街路区域140余个早餐亭网点进行升级改造,打造600余个简欧风格的早餐亭;同时,制定《哈尔滨市早餐亭(车)环境卫生管理标准》和早餐亭社区公共服务标准。启动绿色食品网络建设,对该市绿色食品企业和绿色食品品牌调查摸底,筛选具备条件和实力的企业,参与绿色食品营销渠道建设。全面铺开城市物流配送体系,启动城市物流配送体系建设规划编制工作,其中物流配送公共信息服务平台建设意见得到哈尔滨市政府批复,对首批17家试点企业项目进行跟踪管理。不断完善再生资源体系建设,编制再生资源回收利用产业发展规划,哈尔滨循环经济产业园已被国家发改委、财政部批准为第五批国家“城市矿产”示范基地。