托管行业调查系列 之1

　　“这个行业目前处于全凭良心干活的状态”，同样的评价出自多个曾经经营过托管班的行业人士之口。监管空白的现实，申请牌照无门的尴尬和无奈，使得校外托管班至今仍处于野蛮生长状态。另一方面记者调查走访发现，学校周边托管班大多以家庭为单位经营，质量良莠不齐，营业执照、收费标准到食品安全、消防安全等一系列关键要素均处于监管空白状态。看起来很放心的托管班，实则隐患重重。

　　家庭式小作坊隐匿居民楼

　　托管机构有多抢手?记者以家长身份随机走访越秀区东风东路小学、育才学校等学校周边托管班，均被告知空床位只有一两个，还有其他家长这两天也来看过，合适的话要早点报名缴费，不然晚一些可能没有位了。

　　2014年广州市出台《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法(试行)》(以下简称“《办法》”)，对校内的午休和课后托管服务给予财政补助。但并未从根本上改变孩子托管难现状，无牌无证经营的社会托管班仍供不应求。

　　记者从腾讯地图查阅到的广州市全市托管班数量为205家，其中越秀区占据10%的份额，为20家左右。从高德地图上搜索广州市带“托管”字样的场所，这一数量则更少，全市仅为80多家，其中越秀区、天河区两个区都仅有10家不到。

　　但托管班的真实数量绝非如此。早在2014年初，广州市人大代表、东风东路小学校长陈晓便向外公布数据称，“以广州市越秀区东风东路小学为例，在学校周边的托管班就有60多家，学校3000名学生中有31%放学后参加类似的中心或小作坊托管”。

　　聚焦

　　托管业四宗罪

　　餐饮：仅凭老板良心

　　种种因素叠加带来的结果是，校外托管班变成了一个“凭良心办事”的行业。“大部分的托管班以幼儿园的伙食标准为标准”，提及托管班的餐饮状况，梁广直言，“这个行业没有相关法律规范，还是以良心为准则去做事情，餐饮大部分都是以节约成本为主，所谓的营养搭配更多只是有荤有素。”

　　托管班经营者并未能向记者提供卫生、餐饮等相关执照，其能给到家长最大的定心丸是住家饭———“我们自己的小孩也在这里吃饭”。一位不愿透露姓名的负责人向记者表示，“我和我拍档的孩子也在这里的学校读书，目前托管在这里的孩子都是朋友介绍送过来的，我们也是学生家长，自己孩子也在这里，家长们对吃和住是最放心的。”

　　二一则指出，就餐饮条件来看托管班行业可以说是“参差不齐，完全看老板的良心行事”。激励托管班提高标准的，往往是学生家长和周边竞争对手，“最大的制约是家长，如果条件不好，周围竞争对手多，他们就难以维持，一般孩子说喜欢吃家长就感觉过得去，其他质量，真是无法保证”。

　　消防：全赖小区物业

　　消防安全也面临同样的问题。记者走访中发现，不少落户在小区里的托管班都在较高的楼层，平时上下楼都要乘电梯。有的小区户型较小，每层楼的走廊和楼梯都非常窄，多数托管班并没有自备消防器材。