市旅发委:负责对旅行社组织的团队食品安全突发事件的应急处置工作,配合旅游景区(点)主管部门和事发地政府对旅游景区(点)发生的食品安全突发事件进行应急处置工作。市民族宗教事务局:负责对清真食品的安全生产经营进行监督检查,指导各县区做好清真食品安全突发事件应急处置工作。

市粮食局:负责粮食收购、销售、储存、加工、运输等环节原粮安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。

市食品药品监管局:负责对食品生产、销售、餐饮服务环节食品和保健食品安全突发事件进行调查处理和相关技术鉴定等工作。

市出入境检验检疫局:负责对进出口食品环节的食品安全突发事件进行调查处理和相关技术支持等工作。

大同海关:负责对进口食品造成的食品安全突发事件的应急处置工作。

大同市盐务管理分局:负责由盐及盐产品引发食品安全突发事件的应急处置工作。

其他部门在职责范围内,按照市应急指挥部的要求,对应急处置工作给予支持和配合。

2.3应急工作组

市指挥部下设医疗救治组、事件调查组、危害控制组、检测评估组、维护稳定组、应急保障组、宣传报道组等应急工作组,组织实施应急处置工作。

(1)医疗救治组

牵头单位:市卫计委

成员单位:市食药监局

职责:组织协调医疗机构,迅速组织抢救队伍,尽快查明致病(死)原因,制定最佳救治方案,提出救治措施,积极实施救治,最大限度降低危害。

(2)事件调查组

牵头单位:市食药监局

成员单位:市公安局、市农委、市林业局、市卫计委、市民族宗教事务局、市教育局、市环局、市住建委、旅发委、市质监局、市水务局、市出入境检验检疫局等部门。

职责:协调市指挥部有关成员单位开展应急救援工作,监督应急处置措施的落实;调查事件发生原因,评估事件影响,作出调查结论,提出事件防范意见和处理意见。市卫计委会同有关部门负责查明事件致病原因,作出调查结论,提出事件防范意见;有关成员单位负责查明事件发生的监管漏洞以及导致事件发生的第一责任原因,作出调查结论,提出监管处理意见以及防范措施;市公安局对涉嫌犯罪的,负责督促、指导涉案地公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任。

根据实际需要,事件调查组可以设置在事发地或派出部分人员赴现场开展调查。

(3)危害控制组

牵头单位:市食药监局

成员单位:市农委、市质监局、市工商局、市商务局、市水务局、市林业局、市环保局、市公安局、市教育局、市住房建委、市旅发委、市民族宗教事务局、市粮食局、市出入境检验检疫局、大同海关、大同市盐务管理分局等部门。

职责:负责组派应急队伍,监督、指导事发地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大。

(4)检测评估组

牵头单位:市食药监局

成员单位:市卫计委、市农委、市质监局、市出入境检验检疫局等单位的检测检验技术机构。

职责:负责可疑样品的封存,提出检测方案和要求,组织开展相关检测,综合分析各方检测数据。配合事件调查组,查找事件原因和评估事件发展趋势,预测事件后果,为制订现场抢救方案和采取控制措施提供参考,检测评估结果要及时报告市指挥部。必要时检测评估组可与事件调查组一并开展工作。

(5)维护稳定组

牵头单位:市公安局

成员单位:市农委、市食药监局、市水务局、市林业局、市环保局、市教育局、市住建委、市旅发委、市民族宗教事务局等部门。

职责:加强事发地安全保卫、治安管理、交通疏导,依法严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢物资、制假售假和干扰破坏应急处置工作等违法犯罪行为。做好矛盾纠纷化解和法律援助服务等工作,防止出现群体性事件。必要时,冻结事件发生单位及主要责任人资产,对肇事者及相关人员采取监控措施,防止逃逸。

(6)应急保障组

牵头单位:市发改委

成员单位:市财政局、市经信委、市农委、市交通运输局、市公安局、市卫计委、市民政局、市商务局、市水务局、市林业局、市教育局、市住建委等部门。

职责:提供应急救援资金及交通工具,负责协调组织调运应急救援设施,对中毒人员进行安抚,对受影响人群进行相应安置处理,保障应急现场安全和救援秩序。

(7)宣传报道组

牵头单位:市委宣传部

成员单位:市食药监局、市卫计委、市农委、市质监局、市工商局、市水务局、市林业局、市外事侨务办、市委台湾办等部门。

职责:负责食品安全突发事件及应急处置信息宣传报道的组织工作,负责新闻发布和记者接待,加强舆情收集分析,正确引导国内外舆论,并配合相关部门做好信息发布工作。

2.4专家组

市指挥部聘请有关科研机构和部门人员组成专家组,主要涉及应急管理、农业、质检、工商、食品药品监管、商务、食品安全风险监测检测、环境保护、渔业、林业、市卫计委等部门,负责对食品安全突发事件进行分析评估,为应急响应级别的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议,必要时参与应急处置。

2.5县(区)应急指挥部

县(区)人民政府成立相应的食品安全突发事件应急领导机构,成员单位和职责比照市食品安全突发事件应急领导机构确定。

3预防与监测预警

3.1预防工作

(1)开展食品安全风险监测工作。市卫计委会同农业、质监、食品药品监管、出入境检验检疫等有关部门对初级农产品、生产加工、流通、餐饮环节及其他领域食品安全进行风险监测,加强关注和防范,提出相应的对策和意见。特别是对可能存在食品安全隐患的,应当将相关信息通报同级食品药品监督管理部门,并报告市人民政府和省卫计委。

(2)加强食品安全监管。市级食品药品监管、农业、水务、林业、质监、出入境检验检疫等有关部门加强对食品安全重点品种、重点区域和热点问题的监管,做好节假日、重大活动的食品安全保障工作,减少食品安全突发事件带来的损失和影响。

(3)建立健全食品安全突发事件应急预案体系。市指挥部成员单位结合本预案,完善配套本部门食品安全突发事件应急预案,提高预案针对性、可操作性和实用性。

(4)强化食品安全信息共享。市指挥部有关成员单位加强食品安全信息综合利用和资源共享,构建各部门间信息沟通平台。

3.2监测