(2)保护现场,维护治安,封存可能导致食品安全事件的食品及其原料;封存被污染的食品用工具及用具;封存发生集体性食物中毒的食堂或操作间;立即组织检验,对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品生产经营者依法予以召回,停止生产经营。

(3)根据各自职责开展事件初步调查。

5.3事件评估

(1)各级食品应急指挥部成员单位应当按规定及时向卫生和计划生育委员会提供相关信息和资料。

(2)县级以上疾病预防控制机构应当开展流行病学调查,向同级食品药品监管部门、卫生和计划生育委员会提交流行病学调查报告。

(3)同级食品药品监管部门、卫生和计划生育委员会根据流行病学调查结果对涉事食品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严重程度、事件的影响范围及严重程度、事件发展蔓延趋势进行评估,确定事件级别,提出启动相应级别应急响应的建议,经本级食品安全应急指挥部批准启动应急响应。

5.4分级响应

根据食品安全事件分级情况,重大及以上食品安全事件应急响应由省级人民政府及国务院组织实施;较大和一般食品安全事件由市级和县级人民政府启动应急响应,并统一指挥处置。

5.4.1特别重大、重大食品安全事件

食品安全事件发生地市、县食品安全应急指挥部及成员单位应当及时开展先期处置,启动相应级别的应急响应,并在国家、省食品安全应急指挥部的统一指挥下认真履行职责。

5.4.2较大食品安全事故的应急响应

(1)较大食品安全事件发生时,市指挥部办公室接到报告后,立即向有关部门通报事件情况,组织有关单位和专家对事件进行调查确认及评估,根据评估确认的结果,向市政府提出启动市较大食品安全事件应急预案的建议。

(2)市政府根据市食品药品监管局的建议和事故应急处理工作的需要,迅速启动市较大食品安全事故应急预案,成立市应急指挥部,组织应急救援工作。

(3)市指挥部办公室根据市指挥部的部署,组织指挥部成员单位迅速到位,立即启动医疗救治组、事件调查组、危害控制组、检测评估组、维护稳定组、应急保障组、宣传报道组等事故处理机构的工作;迅速开展应急救援和组织新闻发布工作,并部署各县(区)政府和相关部门开展应急救援工作。

(4)开通与事件发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事故发展动态。事发地县(区)政府应急指挥机构、各有关部门、应急工作组以及现场应急指挥部应当实行24小时值班,每日向上级报告一次情况,重要信息必须立即报市应急指挥部办公室。

(5)根据有关部门和专家的建议,通知有关应急救援机构随时待命,为事发地政府或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

(6)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指挥现场应急救援,必要时协调专业应急力量救援。

(7)组织协调事故应急救援工作,必要时召集市应急指挥部有关成员和专家一同协调指挥。

(8)及时向省有关部门、毗邻或可能涉及的市相关部门报告和通报情况。

5.4.3一般食品安全事故的应急响应

(1)县(区)政府应急响应

县(区)政府负责组织发生在本行政区域内的一般食品安全事件的统一领导和指挥。

(2)市级有关部门应急响应

市指挥部成员单位应加强对事发地应急救援工作的指导、监督,协助解决应急救援工作中的困难,根据需要组成工作组赴事发地指导督办应急处理工作。

食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等规定开展疫情防控和应急处置。

5.4.4响应级别调整及终止条件

(1)级别提升

当事件进一步加重,影响或危害扩大并有蔓延趋势,情况复杂难以控制时,应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全省性或区域性重要活动期间发生食品安全突发事件时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效应对食品安全突发事件,维护社会稳定。

(2)级别降低

事件危害或不良影响得到有效控制,且经研判认为事件危害或不良影响已降低到原级别评估标准以下,无进一步蔓延趋势的,可降低应急响应级别。

(3)响应终止

当食品安全突发事件得到控制,并符合以下要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应;

①食品安全突发事件伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现;

②受污染食品得到有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事件隐患消除;

③事件造成的危害或不良影响已消除或得到了有效控制,不需要继续按预案进行应急处置的。

5.4.5响应级别调整及终止程序

较大食品安全事件由市指挥部办公室组织进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的,指挥部办公室提出调整应急响应级别建议,报市指挥部批准后实施。应急响应级别调整后,事件相关地区人民政府应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时,指挥部办公室提出终止响应的建议,报指挥部批准后实施。

上级人民政府有关部门根据下一级人民政府有关部门的请求,及时组织专家为食品安全突发事件响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

5.5信息发布