市委宣传部制定信息发布方案,及时采用适当方式组织发布事件有关信息。采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布,做好宣传报道和舆论引导。事件的发布应当及时、准确、客观,利于维护社会稳定和人心安定。对于较为复杂的事故,可分阶段发布,先简要发布基本事实。严格按照信息归口、统一对外发布的原则,对媒体发布信息,应当经应急指挥部或指挥部办公室审查同意后,向社会发布。

6后期处置

6.1善后处置

市指挥部成员单位会同事发地政府组织较大食品安全事件的善后处置工作。必要时成立民事赔偿组,负责食品安全事件的人员安置、补偿,征用物资及运输工具补偿;应急及医疗机构垫付费用、事件受害者后续治疗费用的及时支付、产品抽样和检验费用的及时拨付等。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。食品安全事件发生后,保险机构要及时开展应急救援人员和受灾人员的保险受理。

造成食品安全事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等所需全部费用。

6.2责任追究

事件发生单位以及相关食品生产经营者、食用农产品集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台等在发生食品安全突发事件后未按照本预案的要求进行处置、报告的,或隐匿、伪造、毁灭有关证据的,或造成严重后果的,依法追究相应责任。

对隐瞒、谎报、缓报食品安全突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

6.3总结

应急处置结束后,宣布启动应急响应的市、县两级指挥部要在一周内做出客观、全面的调查评估报告,主要包括以下基本内容:

(1)食品安全突发事件的基本情况;

(2)事件原因分析及主要依据;

(3)事件结论;

(4)应急预案实施效果评估情况;

(5)经验、教训和应急预案的改进建议;

(6)必要的附件。

7应急保障

7.1通信与信息保障

市、县食品安全应急指挥部及成员单位畅通信息交流渠道,保障各部门之间信息资源共享;建立健全应急处置通讯设施系统,确保事件发生时通信畅通。

7.2队伍保障

市、县指挥部成员单位加强食品安全突发事件应急防治与医疗救援队伍建设,积极开展专业培训工作,应急指挥部办公室负责组织相关部门人员、专家参加食品安全突发事件应急处置工作。

7.3技术保障

发生食品安全突发事件时,负责现场处置的监管部门要立即进行采样,并委托有资质的检测机构进行技术鉴定,为食品安全突发事件定性提供科学依据。

7.4经费保障

市指挥部相关成员单位根据食品安全突发事件应急管理工作需要,将应急预案的规划、编制、发布、备案、演练修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入年度预算。

市、县人民政府要在年度经费预算中安排食品安全突发事件应急处置经费,确保经费及时拨付到位。事发地人民政府应急处置经费不足时,根据事发地实际情况和请求,经市人民政府同意后由市财政予以支持。

7.5物资保障

市、县指挥部相关成员单位应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备和调拨。

7.6社会动员保障

根据食品安全突发事件应急处置的需要,动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给与补偿。

7.7宣传培训和演练

市、县指挥部成员单位要加强对社会公众食品安全知识教育,提高消费者的风险和安全意识,正确引导消费。食品安全突发事件应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级相关部门负责组织实施。

市、县指挥部成员单位要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展食品安全事件的应急演练,以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力,并对演练结果进行总结和评估,进一步完善应急预案。原则上各级人民政府每3年至少开展1次演练。

8附则

8.1预案管理

预案实施后,食品药品监管部门要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

县级人民政府要参照本预案,结合当地实际制定或修订食品安全突发事件应急预案。

本市食品从业单位结合自身特点制定相应的应急预案并组织开展应急演练。

8.2名词术语

食品:指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全:指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食品安全突发事件:是指食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的突发事件,以及食品安全舆情事件。

食品安全舆情事件:指有关食品安全信息引起社会持续广泛关注,已经或可能造成不良影响,需要采取紧急措施应对处置的突发事件。

8.3预案解释

本预案由大同市人民政府授权市食品药品监督管理局负责解释。

8.4预案实施

本预案自发布之日起施行。

（责任编辑：lyh）