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（4）未开展网络订餐食品安全整治行动，未加强线上线下网络订餐食品安全的监管，扣0.5分；订餐平台应审查并公示入网餐饮服务提供者营业执照和许可证，每发现1家入网餐饮服务提供者未公示证照，扣0.1分，证照不全，扣0.1分。

①随机抽查餐饮单位5家，核查其量化分级管理情况及“明厨亮灶”推行情况。

②查阅农村群体性宴席备案相关资料。

③查阅整治方案、简报、总结等相关资料，在网络订餐平台上抽查5个餐饮单位，检查相关证照及公示情况。

34.食品小作坊、小经营店及摊贩监管地方性法规明确，全面纳入备案登记及监管范围。

2分

（1）县级未制定食品小作坊禁止生产加工的食品目录，扣0.5分。

（2）未将食品小作坊、小经营店及摊贩全面纳入备案登记及监管范围，抽查中每发现1户未备案登记扣0.3分。

①核查县级制定的“三小”相关文件资料及实施情况。

②查阅“三小”登记备案资料，现场复核食品小作坊、小经营店及摊贩共5户备案登记情况。

（十）严治突出问题（7分）

35.创建示范县要主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意。

2分

（1）未通过召开座谈会、问卷调查、投诉举报等途径，主动征集群众关心的食品安全问题，扣0.5分。

（2）对群众提出的问题未及时处理并及时将解决情况向公众反馈，扣0.5分。

（3）未将群众关心的重点问题、食品安全工作亟待解决的重点事项，列入当地重大民生工程、民生实事项目，扣0.5分；未按期完成目标任务，扣0.5分。

①核查征集群众意见、解决群众关心的问题（含问题分析、制定措施等方面）、反馈办理情况的证明材料。

②核查涉及食品安全的民生工程、民生实事项目的实施方案、统计报表、工作总结等证明材料。

36.治理本地食品安全突出问题，坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂、黑作坊”和“黑窝点”；及时发现并查处“地沟油”。

3分

（1）未结合本地食品安全状况、梳理列出本地食品安全突出问题清单的，扣0.5分。

（2）未针对本地食品安全突出问题开展整治，扣0.5分。

（3）抽查中每发现有1家制售有毒有害食品的“黑工厂”“黑作坊”和“黑窝点”的，扣1分。

（4）未及时发现并查处餐厨废弃物以“地沟油”形式回流餐桌，扣1分。

①查阅突出问题清单，专项整治方案、简报、总结等相关资料。

②现场检查3 家食品生产作坊，查看其生产情况。

③核查监管执法资料及相关案卷。

37.开展学校、农村、集贸市场等重点区域，婴幼儿配方食品、保健食品等重点品种的专项整治。

2分

（1）未制定专项整治方案，扣0.5分。

（2）食品安全相关监管部门在专项整治中职责分工不明确，扣0.5分。

（3）现场抽查中每发现1家经营户整治不到位的，扣0.2分。

①核查专项整治工作方案、工作总结报告、案卷台账等相关资料。

②随机抽查2家县级监管部门，复核职责分工、履职到位情况。

③随机抽查5家经营户复核整治情况。

（十一）严惩违法犯罪（6分）

38.严厉查处食品安全违法行为，案件查办事权明确、制度完善、行为规范，并依法依规公开案件查办信息。

2分

食品安全违法案件查办事权不明确，扣0.5分；制度不完善，扣0.5分；行为不规范，扣0.5分；未依法依规公开案件查办信息，每案扣0.1分。

①查阅案件查办事权划分规定、案件查办制度、案卷资料。

②随机抽取5份食品安全案卷，在信息公开平台上核查其公开情况。

。

39.建立跨部门、跨区域案件协查、信息共享工作机制。对本地发现或外地通报的违法线索，及时、全面开展调查，依法作出行政处罚。

1分

未建立跨部门、跨区域案件协查、信息共享工作机制，扣0.5分；出现不配合协查协办案件或不通报执法办案信息的，扣0.5分。

①核查建立工作机制的文件正式文本。

②核查案件协查函或相关案件通报，及后续处理情况资料。

40.建立行政执法与刑事司法衔接机制。做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。

1分

（1）未建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制，扣0.5分。

（2）未做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作，抽查中每发现一项工作不到位，扣0.1分。

①核查建立工作机制的文件正式文本。

②核查案件移送函及行政案件登记表，抽查相关行政处罚案卷5份。

41.依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，不得“以罚代刑”。对司法机关追究刑事责任的案件，监管部门要及时依法作出相应的行政处罚。

2分

未依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，扣0.5分；存在“以罚代刑”情形，扣0.5分；未对刑事案件依法作出相应的行政处罚的，扣1分。

①抽查行政处罚案卷5份，复核移送情况。

②核查司法机关追究刑事责任的案件目录及卷宗。

四、生产经营主体责任落实

四、生产经营主体责任落实

（十二）落实生产经营者食品安全责任（9分）

（十二）落实生产经营者食品安全责任（9分）

42.依法应获行政许可方能生产经营的单位，应全部取得许可证件，并持续符合许可条件。

2分

（1）食品生产经营单位未依法持有有效许可证件的，抽查中每发现1户无证的，扣0.2分。

（2）持有有效许可证件的食品生产经营者不能持续符合发证相关条件的，抽查中每发现1户不能持续符合条件的，扣0.2分。

随机抽查食品生产经营单位5户，复核其持证和持续符合发证条件情况。

43.强化生产经营者主体责任意识，食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的培训不少于40小时。

2分

（1）培训未达到每年40小时，抽查中每发现1起扣0.2分。

（2）培训覆盖面未达到要求，抽查中每发现1起，扣0.2分。

随机抽查食品生产经营单位5户，核查培训证明材料。

44.落实生产经营制度规范。食品生产经营者建立并执行食品安全自查、从业人员健康管理、废弃物处置、出厂检验、不合格食品召回、应急处置、食品贮存管理等制度。

4分

（1）未执行食品安全自查、食品进货查验、不合格食品召回等制度，抽查中每发现1户扣0.4分。

（2）食品生产经营者未按有关要求妥善处置废弃物，餐饮单位无完整餐厨废弃物交运登记记录，抽查中每发现1户扣0.4分。

随机抽查食品生产、流通、餐饮服务经营者（含2个学校食堂）共5户，逐户逐项核查评分。

45.食品生产经营单位落实食品进货查验和查验记录制度，能够通过记录和查验有效实现追溯，鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯。

1分

无法通过进货查验记录实现追溯的，抽查中每发现1户扣0.2分。

随机抽查食品生产经营单位5户，核查其产品追溯情况。

（十三）落实相关主体食品安全责任（7分）

46.明确相关主体法律责任，柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、生产经营场所提供者等相关主体，履行食品安全法定义务，落实食品安全管理责任。

2分

食品安全相关主体未审查入场（会、网）经营者资质，每发现1起扣0.2分。 发现食品安全问题未及时报告，发现1起扣0.2分。

随机抽查食品相关主体5户，核查食品安全法律责任落实情况。