据拂晓新闻网报道 9月6日起，银行卡刷卡手续费调整正式实施。新规取消封顶控制，发卡行服务费实行借贷差别定价，银联网络服务费向发卡、收单机构双向收取，取消商户行业分类定价。据悉，上次刷卡手续费调整是在2013年。

差别费率统一化

据工商银行宿州分行银行卡中心经理王晓刚介绍，不同行业刷卡手续费差异较大，其中餐饮类、一般类、民生类和公益类的收费标准分别为1.25%、0.78%、0.38%和0%。这种根据各行各业收益效率的高低分别定价的机制看似合情合理，实则存在漏洞。由于刷卡费率不一样，之前有很多商家为了节省刷卡手续费而违规套码，私自变更POS机的商户类别。

记者了解到，本次新规有两大特点，一是取消商户行业分类定价；二是实行借、贷记卡差别计费。具体政策措施包括：借记卡发卡行交易不超过0.35%，贷记卡发卡行交易不超过0.45%，网络服务费率不超过0.065%，由发卡、收单机构各承担50%；发行卡借记卡单笔收费金额不超过13元，贷记卡不实行单笔封顶措施；网络服务费不分借、贷记卡，单笔收费金额不超过6.5元。

除了统一行业降低费率，新规还有针对部分特殊行业机构的优惠政策。今后，非营利性的医疗机构、教育机构、社会福利机构、养老机构、慈善机构刷卡交易，实施发卡行服务费、网络服务费全额减免政策。此外，对于和社会公众日常生活密切相关的行业，超市、加油站、卫生所、水电气缴费一些便民商户来说，刷卡交易实行发卡行服务费、网络服务费优惠，此次调整政策实施2年内给予费率优惠。

餐饮业受益最大

据了解，目前，银行卡刷卡手续费主要由3部分构成，分别是收单机构收取的发卡行服务费、发卡机构收取的发卡行服务费、银行卡清算机构收取的网络服务费。长期以来，银行卡刷卡手续费主要由商户承担，作为持卡人的消费者无需支付费用。

王晓刚说，此次手续费的调整，对餐饮业、房地产以及汽车行业影响较大。餐饮类商户费率降低53%-63%，降幅超过一半，受益最大。而百货等行业商户费率可降低23%-39%。民生类是没有变化的，但在前两年的改革过渡期内，将实行优惠政策。“这些都有利于商户降低成本，尤其是餐饮业这类，商户明显减负。”

记者走访宿城几家商场发现，消费者中刷卡消费占多数。在一家商场的收银柜台前，记者观察到，有六成顾客都是刷卡消费。不少市民表示，现在外出一般都是带着卡或者手机支付宝，多数时候都习惯刷卡消费。“大多数消费都是刷卡，支付宝和微信也都慢慢普及了，逛街基本都花不着现金了，再说钱装多了出门也不安全。”市民陈女士说。

大额信用卡消费受影响

新规中，最受大家关注的是“信用卡单笔刷卡费不封顶”的规定，这意味着大额刷卡费所产生的手续费增加。以往消费者在购房、买车时刷信用卡消费几万甚至几十万最多只要交80元的手续费，但新政实施后，手续费的成本将升至十几甚至几十倍。这对于大笔刷卡交易的消费者来说，将产生一定影响。

“以前刷信用卡的手续费都是由卖家承担，刷多少都是一样的，但现在封顶取消了，按照现在0.6%的收费标准，客户刷1万，4S店要向银行交纳手续费60元，客户刷卡10万，4S店要向银行交纳手续费600元，这无疑提高了经销商的经营成本。所以，现在由消费者承担信用卡的刷卡费率。”东十里汽车城一家4S店工作人员告诉记者。

王晓刚经理表示，“这次政策调整，从总体上较大幅度降低了费率水平，有利于降低商户经营成本，改善经营环境，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展，是一种合并且鼓励竞争的方式。” 记者 赵苗苗 见习记者 陈东梅