民以食为天，食以安为先，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。新修订的《中华人民共和国食品安全法》将于明天开始施行。这部被称为“史上最严”的食品安全法将用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立覆盖全过程的食品安全监管制度，通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度，从根本上保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　新《食品安全法》共有十章，包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则，从旧法的104条增加到154条，字数也由之前的1.5万字增加到了3万字。

　　食品安全工作有新理念

　　新修订的《食品安全法》确立了食品安全工作的新理念，在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。

　　在预防为主方面，强化了食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。

　　在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。

　　在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。

　　在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。例如规定在制定食品安全标准时，食品安全国家标准审评委员会中要增加食品行业协会、消费者协会的代表参加，充分发挥行业组织、消费者组织的作用。

　　八项制度设计确保最严监管

　　一是完善统一权威的食品安全监管机构。明显改变了以往“九龙治水”的食品安全分段监管模式，明确了除食用农产品的质量安全仍遵守《农产品质量安全法》由农业行政部门负责监管外，其他食品生产和加工、食品流通和餐饮服务环节的质量安全均由食品药品监管部门统一监管。

　　二是建立最严格的全过程的监管制度。新法对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等环节，食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进行了细化和完善。

　　三是更加突出预防为主、风险防范。新法进一步完善了食品安全风险监测、风险评估制度，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度。

　　四是建立最严格的标准。新法明确了食品药品监管部门参与食品安全标准制定工作，加强了标准制定与标准执行的衔接。

　　五是对特殊食品实行严格监管。新法明确保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册、备案制度。

　　六是加强对农药的管理。新法明确规定，鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物。

　　七是加强风险评估管理。新法明确规定通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患等情形，必须进行食品安全风险评估。

　　八是建立最严格的法律责任制度。新法从民事和刑事等方面强化了对食品安全违法行为的惩处力度。