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监管网购食品安全将助市场由乱而治

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  层出不穷的食品安全问题,使得舆论与公众多次吁请加强监管,食品安全已经影响到中国产品形象、出口贸易甚至外界对中国的印象。

  10月,被称为史上最严的《食品安全法》将付诸实施。该法案补上了此前一直存在的监管真空地带——网购食品。此前,政府针对食品安全的监控监管,主要在企业生产、审批、流通环节,但基本针对线下。网购兴起后,对于网上购买食品需要怎样的安全资质,如何监管监控缺乏政策厘清与必要的手段。也就是说,由于没有食品安全监管的种种限制,网购食品的门槛极低,这的确催生了大量食品通过网络渠道分销出售。

  经过多年的发展,网购已经成为颠覆线下购物的力量,呈现价格便宜、到达方便的特点,早已广受青年欢迎。可怕的是,几乎没有消费者对网购食品的食品安全资质太过在意。也很少有消费者提出过要求,即使偶尔有消费者提出,也无法扭转网店整体的销售方式。

经过多年的发展,网购已经成为颠覆线下购物的力量

  必须承认,网购自有的市场规则,有一定的自清能力,主要的方式是依靠买家评论。但消费者通过网络很难追溯产品的产地、安全性、生产时间等一系列内容。除非十分离谱,一般来说消费者在信息不对称的环境下,无法对网购的食品安全做出科学判断。

  而食品安全领域,有很多问题产品积累的毒素可能会在人体内沉积很久后才造成伤害。这让消费者更无法从某次网购体验中获取食品安全的具体反应。有鉴于食品安全在生产流通过程中必须经过复杂的流程才能得到保证,因此有效的专业监管十分必要。

  从目前淘宝等网购平台的反应看,已经开始强制执行上传食品流通许可证的要求,这势必在一段时间内对很多网店造成影响,这样的影响对于整个行业以及公众都是负责任的。中国不可能无限制地让网购食品处于监管真空的地带,规范化经营也是让市场变得有序的重要方法,从长远看,也有利于小商家合法经营,并赢取更多受众放心地购买与食用。

  我们也要看到,新的《食品安全法》仍有人性化的部分。移动互联网的快速发展尤其对农村经济进入“互联网+”时代提供助力。农产品可通过网络实现销售,提升了很多农村的网络销售水平,大批农业创客也在这两年如火如荼。如果这一领域门槛太高,势必影响到农产品的互联网+步伐。从目前看,淘宝等机构对农产品自产自销的管理仍然较为宽松,给这一领域提供了便利。

  总之,市场必须适应新的《食品安全法》的管理,从混乱到有序的过程,是市场更加生机勃勃的必经阶段。

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  食品安全(food safety)指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域,所以食品安全很重要。

  2013年12月23日至24日中央农村工作会议在北京举行,习近平在会上发表重要讲话。会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。食品安全,是“管”出来的。

  食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求,不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明,食品安全既包括生产安全,也包括经营安全;既包括结果安全,也包括过程安全;既包括现实安全,也包括未来安全 。

  《中华人民共和国食品安全法》第十章附则第九十九条规定:本法下列用语的含义:食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

  相关措施

  净化市场源头

  重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管,进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团,生产厂家的食品占绝大部分,对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰,或成无人问津而自灭。净化市场源头是重点,这一步抓好了,购者放心。

  建立市场级检测体系

  即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法,随时对有关食品主要质量参数进行检测,可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究,供市场快速确认质量。如此,不合格产品难以上市,也不敢上市,杜绝不合格产品的上市。

  增加媒体透明度

  网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果,对优质、合格产品进行表彰,引来认购者,使其受益,不合格者曝光,让其下架或受冷落,令其整改或停产,多方面、全方位展开关注,持之以恒。

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