7、强化食品安全事故应急保障。2016年3月，我局研究拟定的《岳阳经济技术开发区食品药品安全事故应急预案》由经开区管委会正式公布，进一步明确了全区食安委成员单位应急处置职责和领导小组。6月份以来，分局相继开展食品安全事故应急演练，通过演练，事故预防处置能力有了实质性的提升，为妥善应对突发性安全事故提供了有力保障。

    2、开展食品药品安全走基层活动。7月13日和14日，经开区食药监分局负责人亲自带队，联合岳阳银华药业有限公司等企业，赴经开区西塘镇、康王乡及管理处，慰问西塘敬老院及受灾群众。累计送去日常药品保健品3000余份，主要有补钙蛋白质粉、老年保健品、风湿膏药、蚊虫叮咬维肤膏等，总价值达130万元。相关视频被精彩岳阳频道和经开区新闻频道同步播出。

开展业务活动情况  

    一、全面清理辖区食品市场主体，进一步净化食品经营秩序。

    六、监管服务水平进一步提升。

2016年8-10月，按照市局安排对经开区王家河沿线湘聚山庄（聚泉山庄）、岳阳桃园生活休闲有限公司（桃园山庄）等2家餐饮经营主体开展了集中整治；2016年5月-7月，根据区“13118”工程指挥部统一部署，先后2次召开专题会议对南湖水污染部署整治方案，整顿涉及水污染的沿线餐饮企业，共出动执法人员65人次，下达《责令改正通知书》36份、《责令停产停业整顿决定书》2份，立案调查2起，其中2家餐饮企业负责人还主动向区环保部门申请加入南湖截污管网，整治效果得到了区领导的高度肯定。

    （2）开展农村食品安全“扫雷”行动。今年来，分局联合乡镇（处）食药监所、各村食品监管专干，向各村、社区发放《食品安全倡议书》、宣传资料3600余份，督促农村食品生产经营者开展自检自查，对农村地区食品小作坊、小摊贩、小餐饮、小食杂店、批发市场、乡镇农贸市场、校园周边、农村中小学校（含托幼机构）食堂、农家乐等重点场所和农村集体聚餐活动，以及重点食品和问题多发的食品生产经营者进行重点检查，下达责令改正通知书115份，立案调查6起。

    1、“四查”工作任务超额完成。今年来，分局出动执法人员1620人次，执法检查2360户次，对全区食品经营户日常检查和“四查”行动，并在全市四查工作会议中作先进典型发言。摸清全区现有各类生产经营主体共1453家，农贸集中交易市场9家，有效录入省局四查系统数据1383条，张贴食品药品监管信息公示牌399块，督办健康证1366个，指导企业800余次，下达责令整改通知书216份，清理整顿200余家，查处各类食品案件73起，收缴伪劣不合格食品350公斤，涉案货值达10.8万元。督促51家药店对医疗器械和保化品进行备案登记，确保检查覆盖率98％以上。

    4、开展专项整治20余类。主要为：

    2、食品抽检任务超额完成。按照《食品安全抽样检验管理办法》，分局制定了《岳阳市食药监局经开区分局抽检计划实施方案》，合理确定每周抽检计划安排，以食用农产品集中市场、大型超市为重点区域，加强对叶菜类蔬菜抽检和禁限用农兽药检验，确保检测目标的靶向性、有效性，防范系统性风险。食品、食用农产品抽检321批次（食品63批次、食用农产品258批次）市局计划内食品抽检20批次、食用农产品抽检40批次，由市食检中心统一录入并公示；食用农产品快检204批次，在八字门蔬菜批发市场、茶场市场公示栏公示；检出不合格12批次，并及时进行了公示和不合格食品调查处置。

积极参与经开区管委会禁拆治违等中心工作，6月份，接区管委会通知，称康王乡熊彭村一违章仓库内存放2万余件医疗器械和保健品，急需拆除。经查，库库内不具备储备该药品的条件，属违法贮存，当即查扣部分物品并责令某医疗器械公司3天内搬离该物品。全程保障拆违行动，现场秩序井然，无一闹事阻碍发生。

    四、贯彻落实“四个最严”，震慑食品药品违法经营行为。

    （1）开展春秋季学校食品安全检查。3月上旬和10月中旬，联合区教体局联合发文，对全区范围内学校食堂、学校周边小商店、小超市、午托中心、家庭小饭桌、食品小摊贩等重点场所，以过期食品、腐坏变质食品、劣质食品、“两超一非”食品、标签标识不规范食品为重点对象，分阶段进行了春、秋两季食品安全专项检查。共出动执法人员300人次，车辆80余台次，检查学校及幼儿园食堂162家次。对检查发现的问题当场责令食堂负责人限期整改，并就检查结果以文件形式进行了通报。对少数整改不到位或效果不佳的单位负责人进行了约谈和处罚，其中经开区西塘中学食堂存在多项违法违规行为，多次跟踪约谈，现场督促整改。

    2、对列入重点监管的保健食品、化妆品企业增加监管频次，落实“痕迹”管理。即按要求填写格式化检查表，提出监督检查意见，留下监管书面“痕迹”，通过日常监督检查，对零售药店及化妆品店累计下达督查整改通知书57份，监督检查覆盖率达到100%。

    （5）开展城乡餐饮单位清查整治。结合卫生城市复审、公共文明指数测评工作，我局分别于4月、8月和10月组织全局执法人员对辖区内餐饮经营主体进行了第二季度和第三季度清查整治；共检查餐饮经营主体760余次，催办健康证1612人次。

    6、食品经营许可改革高效推进。2016年1月4日相关行政审批权限下放以来，我局即时出台《关于规范办理食品、药品、医疗器械经营许可证流程的通知》，确保无缝高效衔接。为方便食品经营主体办事，分局图文并茂制作了办理《食品经营许可证》微信电子指南文档。目前已有230余户企业通过微信链接实现便捷办证。8月，我分局结合工作实际，正式开通政务微信公众号，定期发布政务信息，接受公众投诉建议，分享《办证操作指南》，“有了公众号，办证扫一扫”，已累计有110余人关注，大大提高了办事效率。

    1、把好药械经营使用单位检查关。今年来，我局结合“四查”行动、文明创建、专项检查等重要节点，对全区药品、医疗器械经营企业和医疗机构进行质量管理跟踪检查。一是召开全区性监管工作会议。5月25日，组织全区60家零售药店和13家医疗机构单位召开了全区药品市场监督整治会议，会上签订了一式两份《药品和医疗器械单位责任状》，引导开展药品和医疗器械自查，累计上报自查情况材料73份。二是开展药品市场专项整治和飞行检查。自7月12号开始，共检查药品零售企业60家，医疗机构13家，出动执法人员136人次。检查中对少数单位存在的药品采购不规范、药品养护设施达不到要求、未凭处方销售处方药等违规行为立即责令整改，累计下达责令整改通知书107份，立案查处12起。

    3、顺利推进ADR监测任务。今年来，我局通过“三举措”落实三项措施提高ADR监测工作：一是强化宣传，提高监测上报单位思想认识，消除对严重ADR报告认识误区，坚决杜绝漏报、瞒报现象发生；二是着重强化ADR监测力量，加大对严重ADR的监测上报力度；三是加强药品突发性事件应急处置能力，确保一旦发生重大药品安全事故时，能够快速反应，有效处置。截至目前，共上报药品ADR报告180份，其中严重药品ADR22份，一般ADR报告158份；医疗器械监测报告55份。

    （7）圆满完成各类重大活动保障。今年以来，我局开展了市两会、中高考、市党代会等重大活动食品安全保障工作，累计保障3892人次，每次保障工作均成立了保障工作组，确定专人进驻现场负责食品安全保障事宜，对接待单位操作间进行了认真细致检查，对发现的问题责令立即整改。通过完善的制度和充足的人力投入，保障工作期间未发生一起食品安全事故。

    1、基层乡镇食品药品监管人员、职能、制度、办公场所、办公设施、工作经费实现“六到位”。今年5月，我局组织辖区内一乡、一镇、三个管理处食品药品监管所挂牌成立，完成了人员“三定”，明确了监管所、所长及监管员各项职责。今年6月，我局召开了全区乡镇（处）食品药品监管工作会议，部署日常工作，协助开展了四查、文明创建等行动，基层监管能力进一步提升，延伸了监管触角，补齐了短板。

    （3）开展“查无证清死角端窝点”专项整治工作。今年，我局结合公共文明指数测评、卫生城市复审及日常监管对辖区内1453户食品生产经营主体开展了专项整治行动，其中农产品集中交易市场9家，在检查中发现无证经营或食品证已过期的食品生产经营主体295家，引导办理食品经营许可证、小作坊备案登记，取缔面条加工小作坊4家，查扣不合格湿面条160公斤。通过专项检查，我区食品生产加工秩序逐步规范，守法意识逐渐增强。

    1、开展法制宣传。今年1月，为加强新《食品安全法》的普及宣传，策划制作了《食品安全法》、《药品管理法》大型公益宣传活动。发挥流动宣传车高效快捷，安排工作人员随车到辖区开发区中心区域、乡、镇及管理处进行为期5天的巡回宣传，累计发放宣传单、《致全区食品药品生产经营者的公开信》3000余份，接受群众咨询100余人次。